****市房屋建筑和市政基础设施施工
招标文件示范文本
（****版）
****市住房和城乡建设局
****市发展和改革委员会
年月
，*
编制说明
*、为规范房屋建筑和市政基础设施施工招标投标活动，保障招标人和投标人
的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合我市房屋建筑
和市政基础设施施工招标投标活动的实际情况，制定《****市房屋建筑和市政基础
设施施工招标文件示范文本（****版）》。
*、本施工招标文件示范文本适用于****市行政区域内采用资格后审依法必须
招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
（*）《中华人民共和国建筑法》；
（*）《中华人民共和国招标投标法》；
（*）《中华人民共和国民法典》；
（*）《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
（*）《****省建筑业管理条例》；
（*）《****省招标投标条例》；
（*）《****省建设工程造价管理办法》（****省人民政府令第***号，第
***号修正）；
（*）《****省综合性评标专家库管理办法》（****省人民政府令第***
号）；
（*）《****项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发改委等*部委令第
**号，国家发改委等*部委令第**号修改)；
（*）《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等*部委令第**号，国
家发改委等*部委令第**号修改)；
（**）《****项目施工招标投标办法》（国家发改委等*部委令第**
号，国家发改委等*部委令第**号修改）；
（**）《电子招标投标办法》(国家发改委等*部委令第**号)；
（**）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（住房和城
乡建设部令第**号）；
（**）《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第**号）；
（**）《建设工程工程量清单计价规范》（*******-****）；
（**）《住房和城乡建设部关于进*步加强房屋建筑和市政基础设施工程招
，*
标投标监管的指导意见》（建市规〔****〕**号）；
（**）《****省人民政府关于进*步加强****项目招标投标领域依法治
理的意见》(浙政发〔****〕*号)；
（**）《****省人民政府办公厅关于推动****建筑业改革创新高质量发展的
实施意见》(浙政办发〔****〕**号)；
（**）《关于规范建设工程施工招标文件计价条款的指导意见》（浙建
〔****〕*号）；
（**）《****省关于进*步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标
行政监督管理工作的指导意见》（浙建〔****〕*号）；
（***）《关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施
意见》（浙建〔****〕*号）；
（***）《关于在全省****领域改革保证金制度的通知》（浙建
〔****〕*号）；
（***）《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（建市〔****〕**
号）；
（***）《****省建设工程计价规则（****版）》；
（***）其他有关****的法律、法规、规章和行政规范性文件。
，*
使用指南
*、总体要求
（*）在****市行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工
招标采用资格后审的，招标人应使用本示范文本编制招标文件。
（*）有下划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情
况和国家有关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容
的，用“/”标示。
（*）除可选择部分、下划线空白部分由招标人根据以上*项进行选择或填写
外，其他文字不得改动。
（*）采用公开招标方式的，在招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人
应在交易平台向社会公众公示不少于３日。
（*）合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同住房和城乡建设部、工商
总局《建设工程施工合同（示范文本）》（**-****-****）的对应部分，本示范文
本不再誊抄。
（*）招标文件应由具备编制招标文件相应能力的专业人员（具有与招标项目
规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员）撰写。
*、招标公告（或投标邀请书）部分
（*）招标项目基本信息
*.项目名称、审批文号。项目名称、审批文号应与批复等前期审批资料内容*致。
*.项目概况。应与前期审批资料中内容*致。其中项目概算应根据前期审批内容进行填
写，概算汇总表中不能反映本次招标的投资概算值时，应根据经批准的详细概算文件汇总计
算；本次招标建安工程概算，应根据前期审批内容中相应的招标工程范围汇总填写。
*.资金来源、投资比例。按项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复等前期审批资料
填写。
*.项目业主。即招标项目的法人或其他组织，*般是招标项目建设单位。
*.招标人。依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或其
他组织。
*.代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构。自行招标的，相关的代理内容应删
除。
*.招标人应合理规划项目建设。经相关部门审批后实施分阶段（标段）招标的，招标项目
，*
的工程名称应体现本次招标内容。
（*）本次招标范围
应与工程量清单编制说明中招标范围相*致。
（*）投标资格条件、要求
*.企业资质要求。根据本次招标内容和建筑业企业资质标准的有关规定，按照完成本次招
标工程所需的最低资质条件设置投标人资质及等级要求，不得以不合理的条件限制、排斥投标
人或潜在投标人。
*.联合体。如完成本次招标工程需要投标人同时具备*项或以上资质时，不得排斥联合体
投标人。
*.拟派项目负责人资格要求。根据住房和城乡建设部《注册建造师执业工程范围》和《注
册建造师执业工程规模标准》的有关规定进行设置，按照完成本次招标工程所需的最低资格条
件设置拟派项目负责人的专业和资格等级，《注册建造师执业工程规模标准》未作规定的，拟
派项目负责人可采用职称等作为资格要求。
采用“技术标打分制的综合评估法”或“技术标通过制的综合评估法”评标办法的项目，
招标人确需投标人或项目负责人具备类似工程业绩的，原则上只设置*个工程业绩条件。设置
的业绩条件不得高于该标段相关指标要求，且应在招标文件中载明要求提供的证明材料名称和
形式（包括工程中标通知书、工程合同、工程竣工验收文件。如上述材料所能承载的证明内容
不能完全体现业绩要求的，需同时提供其他相关的竣工验收资料，包括但不限于竣工验收阶段
及之后签署的工程资料，如竣工图、工程价款最终结算凭证等。）招标人可根据业绩的具体要
求，按照宜少不宜多的原则从上述证明材料范围中选择相应的证明材料，宜明确证明材料载明
信息不*致时的认定顺序。
*.评标办法
经评审的最低投标价法：适用于具有通用技术标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求
的*般房屋建筑和市政基础设施工程施工招标；
技术标通过制的综合评估法：适用于*般房屋建筑和市政基础设施工程施工招标（包括适
用于经评审的最低投标价法的工程）；
技术标打分制的综合评估法：适用于采用技术特别复杂或具有特殊专业技术要求的房屋建
筑和市政基础设施工程施工招标。
选用“技术标打分制的综合评估法”的项目，指标标准须符合下表数值范围。
|
高耸构筑物工程 |
构筑物高度≥**** |
|
地基与基础工程 |
基坑深度≥** |
|
钢结构工程 |
钢结构跨度≥*** |
|
室外附属工程 |
新建项目单体工程建筑面积≥*.**㎡的室外附属工程 |
| 房屋建筑工程 |
*般房屋建筑工程 |
建筑物层数≥**层；建筑物高度≥***；单跨跨度≥*** |
|
装配式建筑工程 |
符合装配式建筑标准的装配式建筑工程（以****省建设管理部门颁布的标准为准） |
|
古建筑、保护性建筑修缮工程 |
修缮建筑面积≥***㎡ |
|
其他房屋建筑工程 |
涉及地铁保护、名胜古迹保护的房屋建筑工程（以相关部门批复为准） |
|
城市公共广场（含体育场） |
广场面积≥**㎡ |
|
桥梁工程 |
单跨跨度≥***；墩高≥***的桥梁；铺装面积≥****㎡的装配式桥梁 |
|
地下交通 |
内径≥**；单洞洞长≥*****；单洞断面面积≥**㎡的隧道工程基坑深度≥**的车站工程基坑深度≥**的深基坑工程临近既有线路***范围内的基坑工程、地基处理工程、隧道工程等：基坑与轨道交通结构外边线的净距≤***的旁侧基坑工程；基坑深度≥**的轨道交通上方基坑工程；涉轨道交通的穿越工程（桥涵、隧道、地下管线工程）；净距≤***的涉轨道交通的并行工程（桥涵、隧道、地下管线工程） |
| 市政基础设施工程 |
城市道路 |
城市快速路、主干道路≥***；城市快速路、主干道路面积≥***㎡ |
|
其他地下工程 |
城市综合管廊工程 |
|
城市供水 |
日处理量≥***吨的供水厂；管径≥*.**的供水管道工程 |
|
城市排水 |
日处理量≥***吨的污水处理厂；管径≥*.**的排水管道工程 |
|
城市供气生活垃圾 |
超高压管道的燃气管道工程储备厂（站）工程：设计压力≥*兆帕；总贮存容量≥****立方米的日处理量≥***吨的填埋场工程日处理量≥***吨的焚烧厂工程日处理量≥***吨的餐厨（厨余）垃圾处理工程 |
|
轻轨交通 |
单跨跨度≥***的桥涵工程 |
|
|
液化石油气贮罐厂（站）；总贮存容量≥***立方米的液化天然气贮罐厂（站）；供气规模≥***立方米/日的燃气工程 |
|
风景园林工程 |
面积≥***㎡的风景区、度假村、新建改建各类公园绿地、花园的园林绿化工程投资额≥*****元的园林绿化工程施工技术复杂的园林绿化工程：涉及堆土（高度≥**）、假山（高度≥**）、古树名木保护项目、历史名园等 |
|
附属绿化工程 |
城市快速路、主干道路≥***的道路绿化工程投资额≥*****元景观要求较高的道路绿化工程或其他附属绿地工程 |
| 机电安装工程 |
*般工民建工程 |
空调制冷量≥****冷吨的通风空调工程建筑面积≥**㎡的消防工程计算机或可编程控制器≥**台（套）的自动控制系统工程智能化系统≥**个的建筑智能化工程 |
| 机电安装工程 |
净化工程 |
洁净等级≥*级（即*级及以上） |
| 机电安装工程 |
环保工程 |
医疗污水处理工程 |
| 装饰装修工程 |
装饰装修工程 |
单项装修面积≥*****㎡ |
| 装饰装修工程 |
幕墙工程 |
单体建筑幕墙高度≥***；面积≥****㎡ |
| 特种工程 |
特种工程 |
特殊专业工程（建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等特殊工程） |
| 其他专业工程 |
石油天然气工程 |
大型石油化工工程主体工程（具体标准按照《建筑业企业资质标准》确定） |
| 其他专业工程 |
穿跨越工程 |
单条穿越长度≥***；工作井深度≥**的顶管工程单洞洞长≥*****的隧道穿越工程单条穿越长度≥****；穿越地质为卵石层、松散状砂土或粗砂层与破碎岩石层的定向钻穿越工程 |
|
爆破与拆除工程 |
*级以上大爆破工程、*级以上复杂环境深孔爆破、拆除爆破及城市控制爆破及其他爆破拆除工程 |
|
盾构隧道 |
单洞洞长≥***** |
其他：符合相关法律法规的方法。
招标人应根据招标的实际情况合理选定评标办法，谨慎选用经评审的最低投标价法，鼓励
选用技术标通过制的综合评估法，控制选用技术标打分制的综合评估法。
（*）招标文件的获取
*.招标文件的获取为网上下载形式。招标人应在招标公告（或投标邀请书）及招标文件中
明确招标文件获取方式及时间，获取期不得少于*日。截止时间如遇国家法定休假日的，应顺
延至法定休假日后的第*个工作日。
*.疑问提交时间。由招标人依法设定，具体时间应充分考虑投标人获取、阅读招标文件、
提出疑问的时间，同时要为答疑预留*定的时间。
*.补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应充
分考虑在投标截止时间前可能发生的变化。
*.投标截止时间。自招标文件发出之日起至投标截止时间不得少于**日。招标人应考虑补
充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制内容的，且必须在投标截止时间**日前发布
的规定，应适当安排投标截止时间。截止时间如遇国家法定休假日的，应顺延至法定休假日后
的第*个工作日。
*.投标文件的递交方式为电子网上传输提交形式。招标人应在招标公告（或投标邀请书）
及招标文件中明确投标文件递交方式及时间，还应明确是否需要同时递交纸质投标文件。
*、投标人须知前附表部分
*.条款号*.*.*—*.*.*。应与招标公告（或投标邀请书）相关内容填写*致。
*.招标范围。应与招标公告（或投标邀请书）中招标内容*致，具体描述可详见公告。
*.工期要求。招标人应合理设定时间，有定额工期的应符合国家和省有关工期定额的规
定。招标工期比定额工期提前的，应按照我省建设工程计价依据的相关规定在工程量清单中编
列提前竣工增加费项目。招标人确定的工期低于定额工期**%的，招标人应当组织专家论证，并
依照审定的技术措施方案编制相应的提前竣工增加费项目。
*.条款号*.*.*-*.*。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填写。
，*
*.投标截止时间。应与招标公告（或投标邀请书）规定的投标截止时间*致。
*.条款号*.*.*-*.*.*。根据本次招标的具体情况和要求，按示范文本提示内容选择或填
写。
*.条款号*.*-*.*.*。根据本次招标的情况填写。
*.条款号*.*-*.*.*。根据实际情况填写。
*.评标专家抽取与使用：按照《****省综合性评标专家库管理办法》（****省人民政府令
第***号）、《****省人民政府关于进*步加强****项目招标投标领域依法治理的意见》
(浙政发〔****〕*号)规定。全省范围内依法必须招标的****项目评标专家应从省综合性评
标专家库中随机抽取，国家或省政府有特殊要求、库内符合条件的专家数量不满足抽取规则要
求除外。
**.评标办法。应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法。
**.使用的电子招标工具应及时更新，并选择与本项目相匹配的招标工具模式（如：评标办
法、技术明（暗）标、电子标书递交方式等）。
**.条款号*.*-*.*。根据实际情况填写。
**.根据实际情况需要补充的其他内容，应集中在第**条，并在**.*条后依次排序，如
**.*、**.*…
*、工程量清单部分
由招标人补充。
*、合同文本部分
协议书格式及通用合同条款可省略；专用合同条款，招标人可根据工程实际情况在补充部
分予以补充。
*、注解和说明
投标格式文件中要求法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的，电子投标文件应使用**
数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投标格式文件中要求投标人单位盖章的，电子投标文
件应使用**数字证书加盖投标人单位电子印章。
，*
东陈新村点*期配套基础设施工程—****（工程
名称）施工项目
（招标编号：
***********************）
招标文件
（☑公开招标□邀请招标）
招标人：****市盐仓综合开发有限公司（单位盖章）
招标代理机构：****（单位盖章）
主管部门：****市公共资源交易管理委员会办公室（单
位盖章）
****-**-**
，**
目录
*.投标人*般情况（表*）
*.近年财务状况表（表*）
*.业绩汇总表（表*）（附相关业绩的证明材料，且需要准确详细列入）
*.投标承诺书
*.招标人要求投标人提交的其他投标资料(详见投标须知前附表)。
表*
投标人基本情况表
| 投标人名称 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 联系方式 |
联系人 |
|
|
电话 |
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|
| 联系方式 |
传真 |
|
|
网址 |
|
|
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| 组织结构 |
|
|
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| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
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电话 |
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| 技术负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
|
电话 |
|
| 成立时间 |
|
|
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
员工总人数： |
| 企业资质等级 |
|
|
|
项目负责人 |
项目负责人 |
|
| 营业执照号 |
|
|
|
高级职称人员 |
高级职称人员 |
|
| 注册资金 |
（*元） |
（*元） |
其中 |
中级职称人员 |
中级职称人员 |
|
| 开户银行 |
|
|
|
初级职称人员 |
初级职称人员 |
|
| 账号 |
|
|
|
技工 |
技工 |
|
| 经营范围备注 |
|
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|
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|
|
附营业执照、资质证书、认证体系证书等相关打分资料。
表*
近年财务状况表
（格式招标人自拟或有投标人自拟）
表*
（*）业绩汇总表（评分业绩的汇总）
| 序号 |
该业绩证明对象 |
项目名称 |
建设单位（项目业主） |
与评审有关的时间、规模、技术指标及其他要求 |
提交证明材料内容 |
在投标文件的位置 |
| * |
例如：企业名称或项目负责人或技术负责人名字等 |
例如：**工程等 |
例如：**公司或指挥部等 |
例如：*年*月*日完成，长度或深度*米等 |
例如：施工合同或中标通知书等 |
例如：投标文件第*页 |
| * |
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注：不录入此表的不作为评审依据。
投标承诺书
（招标人名称）：
本公司已详细阅读（工程名称及招标编号）招标文件，自觉遵守中华人
民共和国、****省及当地有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场正常秩
序，现自愿就参加该工程投标有关事项郑重承诺如下：
*、承诺投标文件无虚假、伪造的内容。若投标文件中存在虚假、伪造的内
容，同意作无效投标处理，投标保证金并不予退还；若中标之后被查实弄虚作假，
同意取消中标资格，投标保证金、履约保证金并不予退还；
*、承诺无串通投标行为，若存在与其他投标人的投标文件存在投标文件*处
及以上错误*致、内容多处雷同、电子检测码*致的情况，同意作无效投标处理，
并接受有关行政监督部门的调查和处罚；
*、承诺无恶意报价行为，若被认定存在严重哄抬标价或影响合同履行的异常
低价竞标行为，同意作无效投标处理，并接受有关行政监督部门的调查和处罚；
*、承诺按照投标文件派驻管理人员及投入机械设备，若存在不到位的情况，
同意接受合同约定的处罚。若严重影响合同履约的，同意接受招标人解除合同的要
求。
*、承诺本项目拟派项目负责人在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担
任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的情形。在建合同工程的开
始时间为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订
日期），结束时间为该合同通过合同验收或合同解除日期。
*、承诺本招标文件要求的人员和单位没有被人民法院列入限制失信被执行人
名单和至投标截止时间*年内没有行贿犯罪记录。
*、承诺未被有关行政主管部门列入严重失信黑名单或限制参加投标。
*、其他：（招标人可根据实际情况增加相应的条款）
*、以上承诺如有虚假，愿意接受投标保证金不予退还的处罚。给招标人造成
损失的，愿意依法承担赔偿责任。如已中标，同意招标人取消我单位中标资格的处
理。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（单位盖章）：
年月日
施工投标文件
（封面）
工程名称：
投标文件内容：投标文件资格审查资料
投标人：（单位盖章）
法定代表人
或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
目录
*.资格业绩材料（若有），含业绩汇总表（资格后审业绩条件的汇总）及相关附件；
*.联合体协议书；
*.投标保证金；
*.招标文件要求投标人提交的其他资料(详见投标须知前附表)
业绩汇总表
（资格后审业绩条件的汇总）（若有）
| 序号 |
该业绩证明对象 |
项目名称 |
建设单位（项目业主） |
与评审有关的时间、规模、技术指标及其他要求 |
提交证明材料内容 |
在投标文件的位置 |
| * |
例如：企业名称或项目负责人或技术负责人名字等 |
例如：**工程等 |
例如：**公司或指挥部等 |
例如：*年*月*日完成长度或深度*米等 |
例如：施工合同或中标通知书等 |
例如：投标文件第*页 |
| * |
…… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注：不填写此表的不作为评审依据，并附上相关附件
联合体投标协议书
（格式供参考）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）
投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
*、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，
并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的*切事务，负责合同实
施阶段的主办、组织和协调工作。
*、联合体将按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对招标人承担连带
责任。
*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
*、联合体各成员单位关于收取招标人支付项目各项费用的约定如下：。
*、本协议书自签署之日起生效。
*、本协议书*式份，联合体成员和招标人各执*份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字或盖章的授权委托书。
牵头人名称：（单位盖章）
法定代表人
或其委托代理人：（签字或盖章）
成员名称：（单位盖章）
法定代表人
或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
投标保证金
功能介绍
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