****市公安局港区分局****采购项目
招标采购文件
（****）
项目编号：*******-****-***
采购单位：****市公安局港区分局
代理单位：****
****年**月
目录
第*章****公告*
第*章招标需求*
第*章投标人须知**
第*章评标办法及评分标准**
第*章****合同主要条款（指引）**
第*章投标文件格式**
*.第*章****公告
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》和《****省****活动现场组织管理办法》、《****省****项目电子交易管理暂行办法》等规定，****受****市公安局港区分局委托，并经临[****]***号采购计划文号批准，现就****市公安局港区分局****采购项目进行****，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：
*、项目编号：*******-****-***
*、采购组织类型：分散采购委托中介
*、采购方式：****
*、招标项目:****市公安局港区分局****采购项目
*、招标采购内容及预算：
| 序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
技术参数 |
建设期 |
| * |
****市公安局港区分局****采购项目 |
* |
项 |
具体详见第*章招标需求 |
本项目服务期*年，如中标供应商操作规范、 绩效评价好、服务对象满意度高的，经双方协商*致并报市财政部门审核同意后，可续签服务合同*年，续签最长不超过 * 次， 累计服务时间不超过 * 年。 |
****市公安局港区分局****采购项目，预算金额：人民币*******元/年（大写：*****元整/年），合同每年签*次，第*年合同到期后根据考核情况由业主确认是否续签。
*、采购需求（概述）：
为维护****市公安局港区分局日常治安秩序，聘用保安队员**名提供****。具体详见第*章招标需求。
*、合格供应商的资格要求
*、符合《中华人民共和国****法》第***条（*.具有独立承担民事责任的能力；*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.参加****活动前*年，在经营活动中没有重大违法记录；*.法律、行政法规规定的其他条件。）
*、符合浙财采监【****】**号《关于规范****供应商资格设定及资格审查的通知》第*条规定，且未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单（提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）供应商信用查询网页截图。）
*、特定资格要求：落实****政策需满足的资格要求，本项目为专门面向中小企业采购的项目，划分符合工信部联企业[****]***号规定的中小型、微型企业的划分标准(行业对应)（监狱企业及残疾人福利性单位视同中小型、微型企业）。
*、本项目不接受联合体投标。
注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的****合同适用于****市****贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅****贷款流程：****://***.******.**/****/******/********/********-****-****-****-************.****。
*、公告期限：自公告发布之日起*个工作日。
*、投标说明：
*、本项目按照《****省财政厅关于印发****省****项目电子交易管理暂行办法的通知》实行电子交易。
*、供应商注册
*.*注册网址：
********网：*****://******.******.**/******-*****/#/********
*.*供应商按照《****省****供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。
*、获取招标文件（报名）：
*.*本项目招标文件实行“****政采云平台（以下简称“政采云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政采云平台”的账号注册；
*.*招标文件获取时间：投标截止时间前；获取地址：“政采云平台”（****://***.******.**/）
*.*方式：潜在供应商登*政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；
*.*供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；
*.*提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政采云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。
注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
*、投标文件制作注意事项
供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行响应文件制作。
注：供应商先要申领**，拿到**后需要在政采云平台进行绑定，**相关操作可参考《**申领操作指南》和《**管理操作指南》。完成**数字证书办理在资料齐全的情况下预计*个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。
供应商-****项目电子交易操作指南：*****://****.******.**/***/****_*/****/**-**/****.****
《**申领操作指南》：*****://****.******.**/***/****_*/****/**-**/****.****
《**管理操作指南》：*****://****.******.**/***/****_*/****/**-**/****.****
《**驱动和申领流程》
****://***.******.***.**/*****************/****-**-**/*****.****
在使用政采云投标客户端时，建议使用****及以上操作系统。
*、政采云咨询电话：***-***-****；
政采云平台服务中心：*****://*******.******.**/#/
*、汇信（**）客服电话：***-***-****
*、投标截止时间及提交注意事项
*、投标截止时间：****年*月**日**时**分
*、开标时间：同投标截止时间。
*、投标地点（网址）：
①“电子加密投标（响应）文件”：通过“****云平台（***.******.**）”实行在线提交投标响应；
②“电子备份投标（响应）文件（选送）”提交或快递至：****省****市当湖街道胜利路***号（建工大厦*幢西梯**楼）********分公司，收件人：****，联系电话：****-********，邮寄公司建议采用***或顺丰，快递费用由投标人承担，如投标人选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。备份电子标文件制作为非强制性，但如遇供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。
**、开标时间及地点：
****年*月**日**时**分****省****市当湖街道胜利路***号（建工大厦*幢西梯**楼）********分公司开标室。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。
**、在线投标响应（电子投标）说明
*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第*个工作日）起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*.其他事项：供应商认为采购公告、招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购组织机构提出质疑书面质疑。
*、响应文件截止时间及注意事项：
（*）投标截止时间后半小时内投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行投标文件解密。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，视为投标人放弃投标。
（*）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（*****://***.******.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线***-***-****获取热线服务帮助。**问题联系电话（人工）：汇信*****-***-****；天谷*****-***-****。
**、业务咨询：
采购单位：****市公安局港区分局
联系人：****；联系电话：***********
代理单位：****
联系人：****联系电话：****-********
同级****监督管理部门：****市财政局港区分局联系电话：****-********
采购单位：****市公安局港区分局
代理单位：****
****年**月**日
*.第*章招标需求
为维护****市公安局港区分局日常治安秩序，聘用保安队员**名提供****。
*、岗位设置：
队长：*人，班长*人，队员：**人。
*、服务内容：
*、保安队员必须认真执行港区公安分局制定的各项安全制度，全力维护公安局及下辖所属部门的工作、治安秩序；预防、发现和制止各类现行违法犯罪活动，协助处理突发事件；负责做好对来访人员的劝说、疏导工作。发生刑事案件、治安案件和突发事件、灾害事故，应及时采取措施保护现场，迅速报告港区公安分局及下属所属部门领导，并积极协助公安机关维护现场秩序。
*、保安队员应做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等安全防范工作。发现港区公安分局及下属所属部门在安全防范上隐患，应及时向港区公安分局及下属所属部门提出整改建议并协助落实措施；发现违法犯罪嫌疑人员，应及时扭送所在地派出所处理，并报告甲乙双方领导。
*、保安队员执勤期间统*着保安制服，并由乙方配备非杀伤性防范器械。
*、安保队员在港区公安分局及下属所属部门遇到突发事件时，应挺身而出，冲锋在前，勇于担当，极力保护甲方人员、财产的安全。
*、领导与管理
*、保安队员的业务受乙方直接领导，教育、管理受甲乙方双重领导。甲方应指定专人负责管理保安的具体工作，对保安队员的表现提出奖励和整改意见；发现保安队员不能胜任工作的，经乙方查证确认后，在*周内予以调换，调整人员应经甲方考察后方可正式调入。
*、甲方应为保安队员提供必要的工作条件，配备好保安队员的生活及工作
必需品。
*、甲方不得安排保安队员参与有损于保安形象的工作。
*、乙方选派的保安人员必须经过正规的保安培训，无违法犯罪前科，并向
甲方提供保安人员的个人档案。适时调整年龄比例，最大年龄不得超过**周岁。
特殊岗位经甲方同意后可适当放宽年龄限制，但最高不超过**周岁。
*、乙方加强对保安人员的在岗培训、监督和管理，确保安全服务的优质高
效。
*、乙方每季度开展不少于*次保安人员整训，不断提高保安人员的整体素
质和敬业精神。
*、甲方每月开展保安人员的考核，具体内容按附件*执行。
*、乙方安保服务人员在甲方工作期间发生的工伤、工亡等劳动事故的，或因
劳动争议而引起的赔偿，由乙方依法予以赔偿，与甲方无涉。
*、乙方安保服务人员在甲方工作期间造成他人人身损害或财产损失的，由
乙方承担相应赔偿责任，甲方无责任。
**、若乙方安保人员监守自盗而造成甲方损失的，由乙方赔偿甲方损失。
第*章投标人须知
电子交易注意事项
****项目电子交易活动适用《****省****项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：
*.代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件、开启报价文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。
*.投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
*.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：
（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（*）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
*、评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：****市公安局港区分局****采购项目 |
| * |
采购内容：****市公安局港区分局****采购项目，具体详见采购需求。 |
| * |
投标报价及费用：*、本项目投标应以人民币报价；*、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用 |
| * |
投标保证金：无。 |
| * |
招标服务费：本次代理服务费由中标人支付，代理服务费按照国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[****]****号规定收费。由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机构，各投标人应在投标报价中予以考虑。不足****元按****元收费。 |
| * |
答疑与澄清：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商可在获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内以书面形式向招标人*次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间**日前，在********网(****://****.***.**.***.**)和****市公共资源交易中心网（****://********.*******.***.**/）上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，*经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。 |
| * |
投标文件组成：投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人于“政采云”上提供电子投标文件。 |
| * |
上传电子投标文件时间：投标截止时间前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。 |
| * |
评标办法及评分标准：详见第*章。 |
| ** |
评标结果公告：评标结束后*个工作日内，评标结果公告于****省****网(****://***.******.***.**/)和****市公共资源交易中心网（*****://********.*******.***.**/）。 |
| ** |
中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为*个工作日。在公告中标结果的同时，集中采购机构向中标人发出中标通知书。 |
| ** |
信用记录：根据财库[****]***号文件，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 |
| ** |
中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）：所属行业：其他未列明行业。 |
| ** |
中小企业预留份额情况：本项目 是 属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。 |
| ** |
中小微企业有关政策：*、本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。*、投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）的所属行业规定为中型、小型、微型企业，在投标文件须提供《中小企业声明函》（见附件）。*、残疾人福利性单位参加采购活动，视为中小企业，享受中小企业政策扶持，应满足财库[****]***号文件第*条的规定，并在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。*、监狱企业参加采购活动，视为中小企业，享受中小企业政策扶持，在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。 |
| ** |
现场踏勘：无。 |
| ** |
签订合同时间：中标通知书发出后**日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起*个工作日）后与中标人签订****合同。 |
| ** |
合同公告：本项目****合同将于签订之日起*个工作日内发布于上述媒体，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 |
| ** |
服务期限：本项目服务期*年，如中标供应商操作规范、 绩效评价好、服务对象满意度高的，经双方协商*致并报市财政部门审核同意后，可续签服务合同*年，续签最长不超过 * 次， 累计服务时间不超过 * 年。 |
| ** |
履约保证金收退：本项目不设置履约保证金。 |
| ** |
付款方式：合同签订并具备实施条件后 * 个工作日内支付中标金额的**%，余款于项目实施*个季度考核合格后支付。 |
| ** |
投标文件有效期： ** 天。 |
| ** |
解释：本招标文件的解释权属于采购人。 |
*.*、总则
*.*.（*）适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
*.*.（*）定义
*.“采购人”或“招标采购单位”为****市公安局港区分局。
*.“采购代理机构”系指组织本次招标的采购代理机构****。
*.“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。
*、“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的*切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*.“服务”系指招标文件规定投标单位向采购人须承担的安装、调试、技术协助、校准、技术指导以及其他类似的义务。
*.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。
*.“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。
*、“实质性响应”系指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。
*、“重大偏离或保留”系指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。
**、“细微偏离”系指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。
**.“▲”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。“★”系指核心产品。
（*）采购项目需要落实的****政策
*中小微企业政策（采购进口产品的项目不适用）。
*.*中小微企业企业应当同时符合以下条件：
根据《****促进中小企业发展管理办法》财库〔****〕**号的规定，本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。
*.*中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
*.*符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
*.*符合《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
(*)招标方式
本次招标采用****方式进行。
(*)投标委托
如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书(格式见投标文件格式)。
(*)投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相关规定除外)。
(*)联合体投标
本项目不接受联合体投标。
(*)转包与分包
*.本项目不允许转包；
*.本项目不允许分包。
（*）是否允许采购进口产品
本项目不允许采购进口产品。
（*）特别说明：
*、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
*.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
*.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《****省****供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》规定进行处罚；还将依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
*.招标文件需求清单表中所提到的品牌，均为参考品牌，欢迎能满足本项目技术需求且性能与明确品牌相当的产品参与竞争。
（**）质疑和投诉
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》《财政部关于加强****供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔****〕*号)和《****省****供应商质疑处理办法》（浙财采监[****]**号）的规定，****供应商可以依法提起质疑和投诉。
*.供应商询问
供应商对****活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，招标采购单位应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
*.供应商质疑
（*）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于采购文件公告期限届前*个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。
（*）供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者于中标（成果）公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。
（*）供应商提交的质疑书需*式*份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料；⑤提出质疑的日期。
（*）招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的****当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
*.供应商投诉
供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。
*.供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
*.*、招标文件
（*）招标文件的构成。
本招标文件由以下部份组成：
*、招标公告
*、投标人须知
*、招标需求
*、资格审查、评标办法和标准
*、合同主要条款
*、投标文件有关格式范例
*、与本项目有关的澄清或者修改等公告、内容亦为招标文件的组成部分，投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息（********网网址****://***.******.***.**）。
(*)投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。
(*)招标文件的澄清与修改
*.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在规定时间内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间*个工作日前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
*.采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的投标人。
*.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同*内容的表述不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*.*.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
*.*、投标文件的编制
（*）投标文件的组成
投标文件由资信商务及技术文件、投标报价文件组成。投标文件中所须加盖公章部分均采用**签章。
*.资信商务及技术文件（包括以下内容）：
（*）资格文件：
基本资格条件证明材料：
（以下*~*项是基本资格条件对应证明材料的具体内容，各供应商须在响应文件中出具对应证明材料）
*.具有独立承担民事责任的能力：
供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（*选*）：
①如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
②如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；
③如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证或民办非企业单位法人登记证书等证明文件；
④如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
⑤如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料：
①良好的商业信誉：
至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。
②健全的财务会计制度：
供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（*选*）：
*)供应商是法人的，应提供最近*个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表(执行《小企业会计准则》的提供资产负债表和利润表*张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。
*)其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。
*)新成立不足*年的公司须出具情况说明。
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
供应商须在响应文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的《承诺函》；（由供应商根据本项目自行拟定承诺函）
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
供应商须在响应文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：
①供应商须提供最近*个月内任*时间的纳税证明。
②供应商须提供最近*个月内任*时间缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺）。
特定资格要求的相关证明材料（如有，具体要求详见公告）
上述资格证明文件是对供应商资格进行合格性审查的评审依据，供应商应提供上述资料。未按要求出具上述证明材料或出具的证明材料不完整的，资格性审查均不予通过。
（*）投标声明书（格式见附件）；
（*）法定代表人授权委托书（格式见附件）；
（*）投标人基本情况表（格式见附件）；
（*）诚信承诺书（格式见附件）；
（*）同类****项目业绩表（格式见附件）；
（*）商务（合同或技术）条款偏离表（格式见附件）；
（*）项目负责人简历表（格式见附件）；
（*）拟投入项目组成员表（格式见附件）；
（**）项目实施方案（格式自拟）；
（**）服务承诺（格式自拟）；
（**）供应商需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）；
（**）投标单位参与综合评分时需提供的证明文件；
（**）投标人认为需要的其他技术文件或说明。
*.投标报价文件（包括以下内容）：
（*）投标函（格式见附件）；
（*）投标(开标)*览表（格式见附件）；
（*）投标报价明细表（格式见附件）；
（*）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
▲投标声明书、法定代表人授权委托书、投标函、开标*览表必须由法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章。
（*）投标文件的语言及计量
*.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（*）投标报价
*.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲*.投标人根据项目具体情况并结合自身实力自行报价。投标单位的投标报价应包括在承包区域内提供****所需的*切人员工资、奖金、节假日加班费、夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、食宿与交通、高温补偿费、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担*切风险责任。在保安合同服务期间
内不得违反国家相关政策规定。
▲*.投标文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（*）投标文件的有效期
*.投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为**天，有效期不足的投标文件无效。
*.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
*.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。
（*）投标文件的签署和份数
电子投标文件
电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：*****://****.******.**/***/****_*/****/**-**/****.****）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
投标无效的情形
根据《****货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
(*)不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；
(*)不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
(*)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
(*)不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
(*)不同供应商的投标文件相互混装；
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
*.电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。
*.没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。
*.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；
（*）在资信商务技术文件中出现报价的；
（*）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（*）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（*）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（*）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（*）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（*）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（*）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
（**）不符合本招标文件中的实质性要求条款。
*.在技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（*）明显不符合招标文件要求的服务内容，或者与招标文件中标“▲”的服务需求、主
要功能项目发生实质性偏离的；
（*）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达*项（含）以上的；
（*）投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标方案的；
（*）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续**行以上或者差错相同*处以上的；
*.在报价评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（*）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额的；
（*）投标报价明细表总额与开标*览表总价不*致。
*.被拒绝的投标文件为无效。
*.*、开标
*、本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。代理机构工作人员将会在项目专属钉钉群与各供应商互动。
*、电子开评标及评审程序
*.*投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子投标文件进行解密，请各供应商务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作；开启报价环节，供应商须在**分钟内在系统里**签字确认，否则报价文件无效；
*.*采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信商务及技术响应文件进行评审；
*.*评标委员会对报价文件进行评审；
*.*评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人；
*.*代理机构在项目专属钉钉群宣布评审结果。
*.*.*.开标程序
*.*开标会议由代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
*.*主持人介绍参加开标会的人员名单；
*.*主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；组织供应商签署不存在影响公平竞争的《****活动现场确认声明书》；
*.*投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购人委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认；
*.*按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；报价文件等资信技术评审结束后再开启；
*.*评审组首先对资信商务及技术进行评审打分，并完成资信和技术分的评审；
*.*在开标室由主持人开启投标人的报价文件，宣读《投标报价*览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及主持人认为有必要宣读的其他内容，并由投标人代表确认；
*.*招标代理机构记录人做开标记录，同时由主持人、记录人、监督人当场签字确认；
*.*开标及评审会议结束。
*.*、评标
*.*.（*）组建评标委员会
本项目评标委员会由****评审专家*人和采购人代表*人，共*人组成。
评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
*、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
*、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
*、对投标文件进行比较和评价；
*、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
*、向采购人、分散采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
*.*.（*）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
*.*.（*）评标程序
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。
*.形式审查
形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。
*.实质审查与比较
（*）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（*）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（*）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，由****业务系统计算。
（*）报价审查后由****业务系统自动计算各投标人的报价得分。
（*）评标委员会完成评标后，****业务系统自动汇总各部分得分，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
*.*.（*）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.*.（*）错误修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的原则如下：
*.*.*.开标*览表总价与投标报价明细表汇总数不*致的，以开标*览表为准；
*.*.*.投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*.*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.*.*.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.**.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
*.**.（*）评标原则和评标办法
*.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
*.评标办法。本项目评标办法采用综合评分法。具体评标内容及评分标准等详见《第*章：评标办法及评分标准》。
（*）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，****市公共资源交易管理办公室督察员进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
*.*、定标
*.*.（*）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。
*.采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。
*.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后*个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
*.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。
*.*.（*）其他
*.此次招投标实行资格后审。中标结果将在招标文件规定的网站进行公示。对于投标人有行贿、违规违法经营等行为的，*经发现查实，取消该投标人的中标资格。
*.中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在中标人之后第*位的中标候选人签订****合同，以此类推，也可重新开展****活动。
**.*、合同授予
**.*.（*）签订合同
*.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起**日内签订****合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与投标结果和投标承诺内容不*致的，应予以纠正。
*.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。
*.招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》*并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
**.*.（*）履约保证金及质量保证金（如有）
*.中标人应根据招标文件确定的履约保证金金额，向采购人交纳履约保证金。
*.签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
*.履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后自行转为质量保证金，在承诺质保期内，中标供应商提供的货物质量和服务符合合同约定，质保期满后无息退还。
**.*.（*）合同管理
*.中标供应商与采购人签订合同后，将合同原件交给****鉴证。
*.采购人在合同签订后*个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。
第*章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国****法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于该项目的评标。
*、总则
本次评标采用综合评分法，总分为***分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，仍不能分出前后的，以先递交投标文件者优先。排名第*的投标人为中标候选人，排名第*的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定下*候选人为中标人，也可以重新开展****活动。评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位。
投标人评标综合得分=价格分+技术资信商务及其他分
*、评标内容及标准
（*）价格分（**分）
*.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）***%****
*、投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。
*.商务技术分（**分）
| 项目 |
评分标准 |
分值 |
| 价格分（** 分） |
采用低价优先法计算，即以满足招标文件要求且价格最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分 统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价） ×**×***%（*舍*入，保留*位小数） |
*-** 分 |
| 技术分（*-** 分） |
| 安全保卫工作整体方案 |
根据投标人提供的完整的安全保卫工作整体方案、人员调度计划、值班轮休计划具体措施进行综合打分。 |
*-*分 |
| ****方案 |
根据投标人提供的****方案（包括但不限于岗位服务内容、 ****标准化方案，以及操作规程、演练、演习等内容）进行综合打分。 |
*-*分 |
| 重难点分析及相应措施方案 |
投标人对项目现状的了解，对****的难点、要点等问题进行调查剖析，提出克服难点和要点的措施和方案。 |
*-* 分 |
| 保安管理制度 |
根据投标人提供的保安工作人员职责制度、交接班制度、保安队*例会制度、队*绩效考核管理制度、队*奖惩制度进行综合打分。 |
*-*分 |
| 稳定员工队*的措施 |
根据保安人员流失控制及时补充方案，严格控制人员轮换岗比例的方案及措施进行打分。 |
*-* 分 |
| 稳定员工队*的措施 |
根据人员保障机制、员工工资及福利待遇等情况进行打分。 |
*-* 分 |
| 应急方案及措施 |
突发事件（包括台风、暴雨、地震等灾害性天气导致的各类突发事件）时的应急预案及相应的措施。 |
*-* 分 |
| 应急方案及措施 |
针对防盗、防火的安全防范巡查措施。 |
*-* 分 |
| 应急方案及措施 |
应对危及人员安全的突发事件的应急预案。 |
*-* 分 |
| 应急方案及措施 |
应对社会纠纷、暴恐事件等类型的应急预案。 |
*-* 分 |
| 应急方案及措施 |
应对突发性公共卫生事件（如疫情防控）的应急预案。 |
*-* 分 |
| 培训 |
对整个服务团队从业能力的培训教育方案进行打分。 |
*-* 分 |
| 设备配置 |
按照本项目采购需求，对拟投入本项目的物资、设备、执勤器材等配备情况进行综合打分。 |
*-* 分 |
| 服务质量承诺 |
投标人服务质量的承诺及保证措施、安全文明礼貌的承诺及保证措施。（承诺格式自拟） |
*-* 分 |
| 人员配备 |
对拟派本项目服务团队各岗位人员配置的全面性、合理性进行打分。 |
*-* 分 |
| 人员配备 |
对岗位设置和作息管理的合理合规性进行打分。 |
*-* 分 |
| 人员配备 |
拟派项目负责人：具有人社部门颁发的保安员*级证书的得 * 分（提供证书复印件及投标人为其缴纳的*个月社保证明材料，不提供佐证资料，此项不得分）。 |
*-* 分 |
| 人员配备 |
拟派项目组其他成员（除项目负责人外）具有人社部门颁发的保安员*级证书的得 * 分；具有人社部门颁发的劳动关系协调员证书的得 * 分；具有人社部门颁发的保卫管理员*级得 * 分；具有人社部门颁发的人力资源管理师得 * 分。此项最高得分 * 分，不提供不得分（提供证书复印件及*个月社保证明，不提供佐证资料，此项不得分） |
*-* 分 |
| 人员配备 |
拟派驻本项目中保安员有*级/高级工（原高级保安员）或*级/中级工（原中级保安员）的每个得*.**分。此项最高得分* 分。（提供证书复印件及*个月社保证明，不提供佐证资料，此项不得分） |
*-*分 |
| 合理化建议 |
投标人针对本项目提出切实可行的合理化建议。 |
*-* 分 |
| 商务、资信及其他分（*-**分） |
| 综合实力 |
根据投标人企业文化、****体系架构等综合实力进行打分。 |
*-*分 |
| 体系认证 |
投标人提供有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、 职业健康与安全管理体系认证等相关体系证书的，每个得 * 分，本项最高得 * 分。（提供有效期内的体系认证证书扫描件） |
*-*分 |
| 荣誉 |
投标人 **** 年 * 月 * 日至今获得市级及市级以上相关荣誉得 * 分。（提供相关荣誉证明材料） |
*-*分 |
| 同类项目业绩 |
投标人自 **** 年 * 月 * 日以来成功实施的同类项目业绩，每个 得 *.* 分，最高得 * 分。（以合同签订时间为准，提供合同扫描件） |
*-* 分 |
注：以上评审内容若有缺项或不满足要求则为*分。
上述评分所需证书和证明资料，投标人须将有效期内清晰可辨的证书和证明资料复印件（加盖公章）装订在资信商务及技术文件中，未提供证书和证明材料的不得分，存在弄虚作假的后果自负。若上所涉及内容，附件格式未提供，请自行设计格式。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
第*章****合同主要条款（指引）
**.*、通用必备条款部分
招标编号：
合同编号：
****计划（预算）确认号：
采购人（以下称甲方）：****市公安局港区分局
供应商（以下称乙方）：
采购代理机构：
采购方式：****
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照****市公安局港区分局****采购项目采购结果签订本合同。
第*条合同组成
本次****活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：
（*）本合同文本；
（*）采购文件与采购响应文件；
（*）中标或成交通知书。
组成本合同的所有文件必须为书面形式。****合同备案时，须提供以上（*）、（*）*项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。
第*条合同标的
本次采购的是
第*条合同价款
*、本合同项下总价款为￥元（大写）人民币元，分项价款在“投标报价表”中明确。
*、本合同总价款包括在承包区域内提供****所需的*切人员工资、奖金、节假日加班费、夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、食宿与交通、高温补偿费、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担*切风险责任。在保安合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。
*、本合同付款方式为以下第*项：
（*）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为/；
（*）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为：。
（*）其他方式：合同签订并具备实施条件后*个工作日内支付中标金额的**%，余款于项目实施*个季度考核合格后支付。
*、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第/项支付：
（*）*次性付款：乙方合同履行达到（条件）时，*次性付款；
（*）分期付款：时支付；时支付；时支付；
若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。
第*条履约保证金
按以下第*项处理：
*、本项目设置履约保证金，乙方应于签订合同后*个日历日内向甲方提交履约保证金元（本合同金额的*%）。签订合同后且履约保证金已缴纳，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。履约保证金在项目竣工验收合格自动后转为质量保证金，在承诺质保期内，中标供应商提供的货物及服务质量符合合同约定，质保期满后无息退还。
*、本项目不设置履约保证金；
第*条质量保证及售后服务
*、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
*、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（*）重做：由乙方承担所发生的全部费用。
（*）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（*）解除合同。
*、如发生问题，乙方在服务期限内接到甲方的电话后*小时内响应，*小时以内到现场，保证该服务正常进行。
*、在服务质量方面，乙方应对出现的质量问题负责处理解决并承担*切费用。
第*条服务期
*、服务期：
*、服务地点：
第*条合同的变更和终止
除《****法》第**条、第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。
第*条合同的转让与分包
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。
第*条服务期要求
服务期*年（****年月日至****年月日），如中标供应商操作规范、绩效评价好、服务对象满意度高的，经双方协商*致并报市财政部门审核同意后，可续签服
务合同*年，续签最长不超过*次，累计服务时间不超过*年。
第*条违约责任
甲乙双方应当严格遵守本项目合同约定的事项，任何*方违约，致使另*方未能履行约定事项时，后者可以解除本项目合同，并要求违约方赔偿经济损失，依照有关规定承担相应的法律责任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同的，合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条争议的解决
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（*）种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向仲裁委员申请仲裁。
第**条合同备案及其他
本合同*式*份，甲乙双方各执*份，*份报送****监督管理部门备案，*份留采购代理单位存档备查。*份送财政核算支付中心。（若执行“政采贷”，另加*份）
**
**
**.*、特殊专用条款部分
......
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或法定代表人或
授权委托代理人：（签字）授权委托代理人：（签字）
开户银行：
账号：
合同鉴证单位：****
法定代表人或经办人：
签订地点：
签订日期：年月日
第*章投标文件格式
*、资信商务及技术文件格式
*.资信商务及技术文件封面格式
资信商务及技术文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年月日
资信商务及技术文件、投标报价文件目录（请按照“第*章供应商须知，*、投标文件的编制”的顺序，结合评标办法自行编制目录）
例如：
资信商务技术文件：
（*）资格文件———————————————————————（页码）
（*）投标声明书(格式见附件)————————————————（页码）
（*）法定代表人授权委托书(格式见附件)————————————（页码）
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
中小企业应当按照《****促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。未按要求出具声明函的，投标报价不予扣减。
中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
*、供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。（如有）
*、供应商符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）政策规定的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。（如有）
*、投标声明书格式：
**.*.投标声明书
致：（采购单位名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方自愿参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
*.我公司声明截止投标时间近*年以来，在****省范围内****领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。
*.我方向贵方提交的所有投标文件及相关资料都是真实的、合法的。
*.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
*.我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。
*.我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的*切数据或资料等。
*.本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。
*.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
*、法定代表人授权委托书格式：
**.*.法定代表人授权委托书
致：（采购单位名称）：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名：法定代表人签名（或盖章）：
职务：职务：
被授权人身份证号码：
投标人公章：年月日
法定代表人身份证复印件粘贴处：被授权人身份证复印件粘贴处：
*、投标人基本情况表
投标人基本情况表
| 名 称 |
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| 地 址 |
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| 概 况 |
成立和注册时间 |
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注册资金 |
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| 概 况 |
法人代表 |
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电 话 |
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| 概 况 |
技术负责人 |
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电 话 |
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| 概 况 |
职工总数 |
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技术人员数 |
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| 概 况 |
占地面积 |
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建筑面积 |
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| 概 况 |
资产情况 |
净资产： |
固定资产原值： |
| 概 况 |
资产情况 |
负 债： |
固定资产净值： |
| 概 况 |
年 度 |
主营收入(*元) |
收入总额(*元) |
利润收入(*元) |
净利润收入(*元) |
资产负债率 |
| 概 况 |
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| 售后服务网点 |
服务机构名称 |
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负 责 人 |
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| 售后服务网点 |
机构地点 |
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联系电话 |
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| 投标人简介及机构设置 |
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| 投标人优势及特长 |
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说明：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
*、诚信承诺书格式：
诚信承诺书
致：（采购单位名称）
我方在参加贵单位的****项目的招投标活动中，郑重承诺如下：
*、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；
*、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；
*、我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内；
*、我方参加本项目****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
*、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；
*、若我方中标，将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；
我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续****投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。
特此承诺。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
**
*、同类****项目业绩表格式：
同类****项目业绩表
| 序号 |
采购单位名称 |
项目名称 |
采购数量 |
合同金额(*元) |
采购单位联系人及联系电话 |
| 序号 |
采购单位名称 |
项目名称 |
采购数量 |
合同金额(*元) |
采购单位联系人及联系电话 |
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注：表中所列业绩如与资信评分有关的，出具的证明材料需满足评审依据，否则不予得分。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
*、商务（合同或技术）条款偏离表：
**.*.商务（合同或技术）条款偏离表
项目编号：
注：*、供应商的响应文件与采购文件之规定存在偏离的，应在此表中如实说明。
*、未在上表中说明的，将被认为完全响应采购文件的规定。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
*、项目负责人简历表（格式见投标文件格式，附件包括投标单位项目负责人的身份证、技术职称证书、执业证书（若有）等复印件）。
项目负责人简历表
| 姓名 |
|
性别 |
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年龄 |
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| 职务 |
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职称 |
|
学历 |
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| 参加工作时间 |
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从事专业工作年限 |
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| 服务业绩情况 |
| 委托单位 |
项目名称 |
服务年份 |
奖罚情况 |
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法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
*、拟投入项目组成员表（格式见投标文件格式，附件包括主要人员的身份证、技术职称证书、执业证书（若有）等复印件）
拟投入项目组成员表
姓名拟担任本项目职务年龄专业职称证书姓名拟担任本项目职务年龄专业职称证书
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
*、设备配置清单格式：
设备配置清单
| 序号 |
设备名称 |
品牌 |
产地 |
规格型号性能及指标 |
数量及单位 |
备注 |
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注：请对照采购内容清单序列编制上表，表格行数不够可自行添加。表述需细化的可附具体的介绍图文资料。▲以上内容不得含有报价。
法定代表人或委托代理人签名：
投标人（盖章）：年月日
*、报价文件格式
*.报价文件封面格式
报价文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年月日
*.投标报价文件目录（请按照“第*章投标人须知，*、投标文件的编制”的顺序，结合评标办法自行编制目录）
例如：
报价文件：
（*）投标函………………………………………………………………（页码）
（*）投标（开标）*览表………………………………………………（页码）
（*）报价明细清单………………………………………………………（页码）
（*）投标人认为需要的其他报价文件或说明…………………………（页码）
*.投标函格式：
投标函
致：（招标采购单位名称）：
根据贵方为采购项目的****公告（项目编号及标段号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资信/商务及技术文件、投标报价文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于“招标文件”、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受“招标文件”的各项规定和要求，对“招标文件”的合理性、合法性不再有异议。
*.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的*切数据或资料。
*.我方完全理解贵方不*定要接受最低价的投标。
*.本投标有效期自开标日起**个日历天。
*.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕均保持有效，本投标人将保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
*.我方将严格遵守《中华人民共和国****法》第***条、《****省****供应商注册及诚信管理暂行办法》第***条、第***条、第**条规定。
*.与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：邮编：电话：
传真：投标人代表姓名：职务：
投标人名称(公章)：
开户银行：银行帐号：
授权代表签字：日期：年月日
*.投标（开标）*览表格式：
投标(开标)*览表
项目编号
注:*、报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
*、投标报价是包括在承包区域内提供****所需的*切人员工资、奖金、节假日加班费、夜餐费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险）、食宿与交通、高温补偿费、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担*切风险责任。在保安合同服务期间。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
*.报价明细表格式：
报价明细表
单位：人民币元
| 序号 |
名 称 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
总价（元） |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| …… |
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|
|
|
| 合计：人民币（大写）： 元整 （小写） 元 |
注：*、投标报价明细汇总金额应与“投标(开标)*览表”中的投标总价相*致。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
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