关于****职业技术学院后勤及培训服务综
合楼工程（*期）第*批公寓****采购项目
质疑的答复
*、质疑人
****
*、被质疑人
采购人：****职业技术学院
集中采购机构：****
*、基本情况
质疑日期：****年*月**日收到质疑函
质疑项目名称：****职业技术学院后勤及培训服务综合
楼工程（*期）第*批公寓****采购项目
质疑项目编号：嘉政采招（****）第**号
*、质疑事项的审查情况
贵公司对本项目采购文件提出质疑。
*、质疑答复
质疑事项*：
质疑事项：评标细则-技术资信商务、资信及其他分证
书里要求投标供应商提供具有有效期内的（*）*******质量
管理体系认证证书、（*）********环境管理体系认证证书、
（*）********职业健康安全管理体系认证证书或**/******
职业健康安全管理体系认证证书。（*）投标供应商具有有
效期内的****产品安全认证证书（认证证书认证范围必须含
办公桌、衣柜、椅子、沙发、单人床）。以上认证证书认证
范围不合理，排斥潜在其它供应商。
事实依据：认证范围每个厂家有所不同，特有的认证范
围会限制其它投标人，建议重新修正、删除不合理的认证范
围：办公桌、衣柜、椅子、沙发、单人床。
法律依据：根据中华人民共和国国务院令第***号《中
华人民共和国****法实施条例》第**条采购人或者采
购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应
商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）以其他不合理条件限
制或者排斤潜在供应商；《中华人民共和国反垄断法》第*
条具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排
除、限制竞争。
质疑答复：
质疑成立。第*章评标办法及标准中类别认证证书项内
容改为：“投标供应商具有有效期内的（*)*******质量管理
体系认证证书、（*）********环境管理体系认证证、
（*）********职业健康安全管理体系认证证书或**/******
职业健康安全管理体系认证证书。（*）***中国环保产品认证
证书。每张证书得*分，最高得*分。”详见更正公告。
法律依据：根据浙财采监[****]*号《****省财政厅
关于进*步发挥****政策功能全力推动经济稳进提质
的通知》规定，进*步保障企业参与****公平竞争。
质疑事项*:
质疑事项：招标文件评分办法评标细则-技术资信商务、
资信及其他中投标供应商产品具有中国环境标志产品认证
证书（*环证书），产品符合中华人民共和国环境保护行业
标准******-****，认证产品需包含衣柜、文件柜、办公椅、
软体沙发、书桌、单人床，全部提供得*分，缺项不得分。
以上认证证书内容设置不合理，涉嫌以不合理的条件限制和
排斤潜在供应商。
事实依据：中国环境标志产品认证证书（*环证书），
本次认证产品需包含：衣柜、文件柜、办公椅、软体沙发、
书桌、单人床。全部提供得*分，缺项不得分。认证范围每
个厂家有所不同，如此以偏概全不合理。公司认证范围应为：
钢木****、金属****、人造板类****、软体****、实木类家
具等特有的认证范围会限制其它潜在供应商，建议重新修
正、删除不合理项目。
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》第
**条；采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于
以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）
采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（*）以其他不合理条件限制或者排斤潜在供应商。
质疑答复：
质疑成立。第*章评标办法及标准中类别环境标志产品
评审内容改为：“投标产品具有中国环境标志产品认证证书
（*环证书），每提供*个品类得*.*分，最高得*分。注：
投标时提供具备***资质的认证机构出具的、处于有效期之
内的环境标志产品认证证书。”详见更正公告。
法律依据：根据浙财采监[****]*号《****省财政厅
关于进*步发挥****政策功能全力推动经济稳进提质
的通知》规定，进*步保障企业参与****公平竞争。
质疑事项*:
质疑事项：招标文件评分办法中投入本项目的****生产
设备当做评审标准，质疑此项不合理，有倾向性。
事实依据：投标供应商投标时提供****核心专业生产设
备购置发票复印件，核心生产设备：*面数控钻孔中心、自
动封边机、电脑裁板锯、双工位开料机、数控双端开样机、
涂装设备、全自动后成型包边机、机器人焊接系统、宽带砂
光机、压刨、切管机、弯管机、中央吸尘器，每提供*个得
*.*分，最高得*分。须提供购置发票复印件，不提供不得
分。设备名称各厂家功能相同叫法不同，为了不排斤其它潜
在供应商，建议重新修订、删除不合理项目。
法律依据：根据中华人民共和国财政部令第**号《政
府采购货物和服务招标投标管理办法》第***条；资格条
件不担作为评审因素。根据《中华人民共和国****法》
第***条供应商参加****活动应当具备下列条件。
（*）具有履行合回所必需的设备和专业技术能力。
质疑答复：
质疑事项不成立。
事实依据：本招标文件参照****省****联合会制定
的《****—*****项目采购需求标准》（****年*月*
日正式公布）第**页的评分标准中第**条“须提供生产厂
家的核心专业生产设备购置发票复印件”。这与本项目需求
相符合，生产厂家的核心专业生产设备是产品顺利生产、合
同有效履行的保障。
法律依据：根据《****需求管理办法》第*条规定，
采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其
需要满足的技术、商务要求。技术要求是指对采购标的的功
能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者
服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地
点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和
地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售
后服务，保险等。
质疑事项*:
质疑事项：评分标准里成品检测报告及原材料检测报告
和检测情况评定，质疑此项不合理，有倾向性。
事实依据：本项目是****项目，是面向社会招标的，
评分标准里要求供应商提供****年*月*日以来权威检测
机构（具有****及***认证的检验机构）出具的****产品
检测报告（其中技术标准或技术指标要求如下）：*.*.岩板
餐桌类：*）**/******-****:表面理化性能-木质件漆膜（耐
香烟灼烧应无脱落状黑斑、裂纹、鼓泡；耐液**%碳酸钠溶
液，***；**%乙酸溶液，***.不低于*级）；有害物质限量
（甲醛释放量未检出，可溶性重金属未检出）；*）
**/****-****：巴氏硬度≥**；*.荷载变形&**;*.***；*）
**/*****.*-****《天然石材试验方法第*部分：耐酸性试
验》：质量变化，光泽度变化、表面变化；*）**/******-****
《化学品急性眼刺激性/腐蚀性试验方法》：急性眼刺激性;
*）**/******-****《纳米无机材料抗菌性能检测方法》：
绿浓假单胞菌（绿浓杆菌）；抗菌率≥**.*%；每符合以上
*项得*分，最高得*分。*.餐椅类：*）**/******-****:
表面理化性能-木质件漆膜（耐香烟灼烧应无脱落状黑斑、
裂纹、鼓泡；耐液**%碳酸钠溶液，***；**%乙酸溶液，***.
不低于*级）；有害物质限量（甲醛释放量未检出，可溶性
重金属未检出）；*）**/******-****:氨释放量≤*.*****/*;
**/******-****《化学品急性皮肤刺激性/腐蚀性试验方法》：
急性皮肤刺激性；*）**/*****-****《抗菌聚氨酯合成革抗
菌性能试验方法和抗菌效果》：金黄色葡萄球；抗细菌性能
-抗菌率不小于**.*%，抑菌圈环宽不大于***；经马丁达尔
法摩擦****次后抗菌率不小于**.*%；*）**/*****-****
《皮革防霉性能测试方法》：马氏拟青霉；防霉等级*级，
无霉菌生长，光学显微镜放大**倍观察；每符合以上*项
得*分，最高得*分。*.钢管：**/*****-****（外观、甲
醛释放量、重金属、理化性能），**/******-****《绿色产
品评价****》，**/*****-****《****用钢构件》，
*******-****《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标
识》（检测结果符合阻燃性*级），******-****建筑材料
及制品燃烧性能分级（检测结果为**级及以上）、
**/*****-****《****抗菌性能的评价》（抑菌率不小于**%），
抗盐雾&**;****，均符合检测要求得*分；*.冷轧钢板检测
报告：**/******-****+**/****.*-****：化学成分（质量
分数）/%：*＜*.**、**≤*.**、**≤*.*、*&**;*,***、*≤
*.***、**≤*.**、**＜*.**、**＜*.**、*＜*.***。力学
性能：抗拉强度*********、下屈服强度≥******、断后伸
长率&**;**%；**/*****-****:硬度&**;**、冲击强度冲击高
度*****，应无剥落、裂纹、皱纹、附着力不低于*级、喷
涂层外观应无漏喷、锈蚀和脱色、掉色现象；应光滑均匀，
色泽*致，应无流挂、疙瘩、皱皮、飞漆等缺陷；光泽度
****；耐水性****；可迁移元素*项（铅、镐、铬、汞、、
锁、硒、神）未检出；**/*****-****+**/*****-****:乙酸
盐雾（连续喷雾***小时）**级；
**/*****-****+**/*****-****：中性盐雾（连续喷雾***
小时）**级**/*****-****+**/*****-****:铜盐加速乙酸
***小时）等级**级；**/*****-****：黑曲霉、腊叶芽枝
霉、黄曲霉、宛式（氏）拟青霉、绿色木霉、桔青霉、出芽
短梗霉、链格孢、绳状青霉、土曲霉、褚绿青霉、短柄昂霉
的耐霉菌等级为*级；燃烧性能达到**级（总热值***≤
*.***/**）合格，质量损失率≤*%，炉内温升≤**℃，持续
燃烧时间**；疲劳试验***次未断裂；规定塑性压缩强度
&**;*****；**/******-****-划格试验为*级；杯突试验试样
无开裂和脱落现象；耐水浸泡试验试样无气泡、开裂、脱落
现象，无失光，无变色。耐有机溶剂试验在规定的擦拭次数
后，试样涂层未破损；耐干热试验试样无失光和变色等现象，
均符合检测要求得*分；*.有静电喷涂粉末检测报告：
**/*****-****；外观：色泽均匀，无异物，呈松散粉末状；
筛余物（*****）：全部通过；铅笔硬度（内聚破坏中擦伤）:
&**;**；干附着力*级；耐冲击性（正向冲击）：****;弯曲
试验：***；耐酸性****无异常；耐碱性****无异常；
*******-****；总铅、可溶性重金属（镐**、铬**、汞**）
均未检出；**/*****-****；出芽短梗霉、黑曲霉、绳状青
霉、腊叶芽枝霉、产黄青霉、长枝木霉防霉等级*级；
**/*****-****：金黄色葡萄球菌抗菌率&**;**.*%；
**/******-****；抗菌性能：鼠伤寒沙门氏菌、肺炎克雷伯
氏菌、乙型溶血性链球菌、大肠埃希氏菌、白色念珠菌&**;
**.*%，均符合检测要求得*分。以上检测报告要求如此多
的检测项目，挂标**天时间任何制造商或投标人都无法满
足此范围。厂家不可能提前做好如此齐全且符合招标要求的
检测内容，除非有企业提前做好这样的检验检测报告备为证
明材料，其他任何产品制造商或投标人无法预知采购人的想
法而都无法提供。因此，要求产品质量检验检测报告同时具
备任何*个以上的标准必须给供应商预留必要时间进行检
测。即使给潜在投标人留够出具检验报告的时间虽然符合政
府采购法但涉及到可能增加投标成本依然不符合“优化营商
环境”相关规定，涉嫌为特定供应商量身定做技术参数和评
审标准。产品检测报告所含内容明显属于不合理条件，是对
其它供应商实行差别待遇或者歧视和排斥其它潜在供应商。
建议重新修正、删除不合理项目。
法律依据：根据中华人民共和国招标投标法实施条例第
***条招标人不得以不合理的条件限制、排斤潜在投标人
或者投标人。
质疑答复：
质疑事项成立。第*章评标办法及标准中类别成品检测
报告内容改为：“投标供应商须提供符合核心技术性能要求
的与采购标的同品类(如桌、椅、柜、架、床、沙发等）成品
检测报告（*年内）。每个品类的核心技术指标须全部符合以
下标准：*.力学性能（稳定性全项、符合采购需求的强度及耐
久性全项）：*.产品涉及的表面理化性能(如：漆膜、软硬质覆
面、金属件、封边条表面胶合强度等)；*.甲醛释放量按
*******-****要求，甲醛释放量&**;*.****/*。每提供*个品
类的检测报告得*分，最高得*分。备注：出具的检测报告
必须由具备****成品及其原辅材料检测能力并通过国家计
量认证（***资质）的第*方检测机构提供”。详见更正公告。
法律依据：根据浙财采监[****]*号《****省财政厅
关于进*步发挥****政策功能全力推动经济稳进提质
的通知》规定，进*步保障企业参与****公平竞争。
贵公司如对此质疑答复不满意，请根据《****质疑
和投诉办法》（第**号令）第**条规定，质疑供应商对
采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代
理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**
个工作日内向本办法第*条规定的财政部门提起投诉。
****职业技术学院
****年*月**日
质疑联系人：
采购人：****；****-********
集中采购机构：****；****-********
****市财政局：姚先生；****-********
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：****
地址：南京市江宁区滨江开发区飞鹰路**号邮编：******
联系人：胡艳艳联系电话：***********
授权代表：________________
联系电话：________________
地址：________________邮编：________________
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：****职业技术学院后勤及培训服务综合楼工程（*期）第*批公寓****采购项目
质疑项目的编号：嘉政采招（****）第**号
采购人名称：****职业技术学院
采购文件获取日期：****年**月**日
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：评标细则-技术资信商务、资信及其他分证书里要求投标供应商提供具有有效期内的
（*）*******质量管理体系认证证书、（*）********环境管理体系认证证书、（*）********职业健
康安全管理体系认证证书或**/******职业健康安全管理体系认证证书。（*）投标供应商具有有效期
内的****产品安全认证证书（认证证书认证范围必须含办公桌、衣柜、椅子、沙发、单人床）。以上
认证证书认证范围不合理，排斥潜在其它供应商。
事实依据：认证范围每个厂家有所不同，特有的认证范围会限制其它投标人，建议重新修正、删除不
合理的认证范围：办公桌、衣柜、椅子、沙发、单人床。
法律依据：根据中华人民共和国国务院令第***号《中华人民共和国****法实施条例》第**条采
购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:
(*)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商;《中华人民共和国反垄断法》第*条具有市场支配地
位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
质疑事项*：招标文件评分办法评标细则-技术资信商务、资信及其他中投标供应商产品具有中国环境
标志产品认证证书（*环证书），产品符合中华人民共和国环境保护行业标准******-****，认证产品
需包含衣柜、文件柜、办公椅、软体沙发、书桌、单人床，全部提供得*分，缺项不得分。以上认证证
书内容设置不合理，涉嫌以不合理的条件限制和排斥潜在供应商。
事实依据：中国环境标志产品认证证书（*环证书），本次认证产品需包含：衣柜、文件柜、办公
椅、软体沙发、书桌、单人床。全部提供得*分，缺项不得分。认证范围每个厂家有所不同，如此以偏
概全不合理。公司认证范围应为：钢木****、金属****、人造板类****、软体****、实木类****等
特。特有的认证范围会限制其它潜在供应商，建议重新修正、删除不合理项目。
法律依据：《中华人民共和国****法实施条例》第**条;采购人或者采购代理机构有下列情形之
*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(*)采购需求中的技术、服务等要求
指向特定供应商、特定产品;(*)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(*)以其他不合
理条件限制或者排斥潜在供应商。
质疑事项*：招标文件评分办法中投入本项目的****生产设备当做评审标准，质疑此项不合理，有倾向
*/*
性。
事实依据：投标供应商投标时提供****核心专业生产设备购置发票复印件，核心生产设备：*面数控
钻孔中心、自动封边机、电脑裁板锯、双工位开料机、数控双端开榫机、涂装设备、全自动后成型包
边机、机器人焊接系统、宽带砂光机、压刨、切管机、弯管机、中央吸尘器，每提供*个得*.*分，最
高得*分。须提供购置发票复印件，不提供不得分。设备名称各厂家功能相同叫法不同，为了不排斥其
它潜在供应商，建议重新修订、删除不合理项目。
法律依据：根据中华人民共和国财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》第***
条;资格条件不担作为评审因素。根据《中华人民共和国****法》第***条供应商参加****
活动应当具备下列条件。(*)具有履行合回所必需的设备和专业技术能力。
质疑事项*：评分标准里成品检测报告及原材料检测报告和检测情况评定，质疑此项不合理，有倾向
性。
事实依据：本项目是****项目，是面向社会招标的，评分标准里要求供应商提供****年*月*日以
来权威检测机构（具有****及***认证的检验机构）出具的****产品检测报告（其中技术标准或技术指
标要求如下）：*.*.岩板餐桌类：*）**/******-****：表面理化性能-木质件漆膜（耐香烟灼烧应
无脱落状黑斑、裂纹、鼓泡；耐液**%碳酸钠溶液，***；**%乙酸溶液，***.不低于*级）；有害物质
限量（甲醛释放量未检出,可溶性重金属未检出）；*）**/****-****：巴氏硬度≥**；*.荷载变形
＜*.***；*）**/*****.*-****《天然石材试验方法第*部分：耐酸性试验》：质量变化，光泽度变
化、表面变化；*）**/******-****《化学品急性眼刺激性/腐蚀性试验方法》:急性眼刺激性；
*）**/******-****《纳米无机材料抗菌性能检测方法》：绿脓假单胞菌(绿脓杆菌)；抗菌率
≥**.*%；每符合以上*项得*分，最高得*分。*.餐椅类：*）**/******-****：表面理化性能-木
质件漆膜（耐香烟灼烧应无脱落状黑斑、裂纹、鼓泡；耐液**%碳酸钠溶液，***；**%乙酸溶
液，***.不低于*级）；有害物质限量（甲醛释放量未检出,可溶性重金属未检出）；*）**/******-
****：氨释放量≤*.*****/*；**/******-****《化学品急性皮肤刺激性/腐蚀性试验方法》:急性皮
肤刺激性；*）**/*****-****《抗菌聚氨酯合成革抗菌性能试验方法和抗菌效果》：金黄色葡萄
球；抗细菌性能-抗菌率不小于**.*%，抑菌圈环宽不大于***;经马丁达尔法摩擦****次后抗菌率不小
于**.*%；*）**/*****-****《皮革防霉性能测试方法》：马氏拟青霉；防霉等级*级，无霉菌生
长，光学显微镜放大**倍观察；每符合以上*项得*分，最高得*分。*.钢管：**/*****-****（外
观、甲醛释放量、重金属、理化性能），**/******-****《绿色产品评价****》，**/*****-
****《****用钢构件》，*******-****《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》（检测结果
符合阻燃性*级），******-****建筑材料及制品燃烧性能分级（检测结果为**级及以上）、**/*
****-****《****抗菌性能的评价》（抑菌率不小于**%），抗盐雾≥*****，均符合检测要求得*分；
*.冷轧钢板检测报告：**/******-****+**/****.*-****：化学成分（质量分数）/%：*≤*.**、
**≤*.**、**≤*.*、*≤*.***、*≤*.***、**≤*.**、**≤*.**、**≤*.**、*≤*.***。力学性能：
抗拉强度***~******、下屈服强度≥******、断后伸长率≥**％；**/*****-****：硬度≥**、冲击
强度冲击高度*****，应无剥落、裂纹、皱纹、附着力不低于*级、喷涂层外观应无漏喷、锈蚀和脱
色、掉色现象;应光滑均匀，色泽*致，应无流挂、疙瘩、皱皮、飞漆等缺陷；光泽度≥****；耐水性
****；可迁移元素*项（铅、镉、铬、汞、锑、钡、硒、砷）未检出；**/*****-****+**/*****-
****:乙酸盐雾（连续喷雾***小时）**级；**/*****-****+**/*****-****：中性盐雾（连续喷雾***
小时）**级**/*****-****+**/*****-****：铜盐加速乙酸***小时）等级**级；**/*****-****：黑
曲霉、腊叶芽枝霉、黄曲霉、宛式(氏)拟青霉、绿色木霉、桔青霉、出芽短梗霉、链格孢、绳状青
霉、土曲霉、赭绿青霉、短柄帚霉的耐霉菌等级为*级；燃烧性能达到**级（总热值***≤*.***/**)合
格，质量损失率≤*%，炉内温升≤**℃，持续燃烧时间**；疲劳试验***次未断裂；规定塑性压缩强
度≥*****；**/******-****-划格试验为*级；杯突试验试样无开裂和脱落现象；耐水浸泡试验试样
无气泡、开裂、脱落现象，无失光，无变色。耐有机溶剂试验在规定的擦拭次数后，试样涂层未破
损；耐干热试验试样无失光和变色等现象，均符合检测要求得*分；*.有静电喷涂粉末检测报告：
**/*****-****；外观：色泽均匀，无异物，呈松散粉末状；筛余物(*****)：全部通过；铅笔硬度
（内聚破坏中擦伤）：≥**；干附着力*级；耐冲击性（正向冲击）：****；弯曲试验：***；耐酸性
****无异常；耐碱性****无异常；*******-****；总铅、可溶性重金属（镉**、铬**、汞**）均未检
出；**/*****-****；出芽短梗霉、黑曲霉、绳状青霉、腊叶芽枝霉、产黄青霉、长枝木霉防霉等级*
*/*
级；**/*****-****：金黄色葡萄球菌抗菌率＞**.*%；**/******-****；抗菌性能：鼠伤寒沙门氏
菌、肺炎克雷伯氏菌、乙型溶血性链球菌、大肠埃希氏菌、白色念珠菌＞**.*%，均符合检测要求得*
分。以上检测报告要求如此多的检测项目，挂标**天时间任何制造商或投标人都无法满足此范围。厂
家不可能提前做好如此齐全且符合招标要求的检测内容，除非有企业提前做好这样的检验检测报告备
为证明材料，其他任何产品制造商或投标人无法预知采购人的想法而都无法提供。因此，要求产品质
量检验检测报告同时具备任何*个以上的标准必须给供应商预留必要时间进行检测。即使给潜在投标
人留够出具检验报告的时间虽然符合****法但涉及到可能增加投标成本依然不符合“优化营商环
境”相关规定，涉嫌为特定供应商量身定做技术参数和评审标准。产品检测报告所含内容明显属于不
合理条件，是对其它供应商实行差别待遇或者歧视和排斥其它潜在供应商。建议重新修正、删除不合
理项目。
法律依据：根据中华人民共和国招标投标法实施条例第***条招标人不得以不合理的条件限制、排
斥潜在投标人或者投标人。
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：取消或修改不合理评分标准内容和分值等。
法定代表人（负责人或授权代表）签字(签章)：
公章：
质疑提交日期：****年**月**日
*/*
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提
交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限
和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*/*
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