王店镇****年农村道路亮化工程
****（
√）
邀请招标（
）
王店银
皖州区之
招标单位：****市****区王店民政府
代理单位：****
编制时间：****年月**日
备案单位：
备案日期：****年月**日
第*章前附表
| 序号 |
内容 |
内容 |
| * |
工程综合说明 |
工程名称：王店镇****年农村道路亮化工程建设单位：****市****区王店镇人民政府建设地点：王店镇工程规模：施工图内路灯施工（具体详见施工图纸和工程量清单）承包方式：双包要求质量标准：合格要求工期：**日历天取费类别：投标单位自行判定招标范围：施工图内路灯施工（具体详见施工图纸和工程量清单） |
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建设资金来源：镇财政 |
建设资金来源：镇财政 |
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投标单位资质要求：（*）独立法人资格，具备城市及道路照明工程专业承包*级及以上资质；（*）省外企业须提供进省备案证（具体按嘉建（****）*号文件执行）或在“****省建筑市场监管公共服务系统”审核通过且信息公开；（*）城市及道路照明工程专业承包资质在“****省建筑市场监管公共服务系统”上资质动态核查结果处于“合格”状态；提供核查发布日期为****年*月**日的核查证明。（*）本项目不接受联合体投标。项目经理资质要求：市政公用工程*级注册建造师及以上 |
投标单位资质要求：（*）独立法人资格，具备城市及道路照明工程专业承包*级及以上资质；（*）省外企业须提供进省备案证（具体按嘉建（****）*号文件执行）或在“****省建筑市场监管公共服务系统”审核通过且信息公开；（*）城市及道路照明工程专业承包资质在“****省建筑市场监管公共服务系统”上资质动态核查结果处于“合格”状态；提供核查发布日期为****年*月**日的核查证明。（*）本项目不接受联合体投标。项目经理资质要求：市政公用工程*级注册建造师及以上 |
| * |
投标保证金数额：人民币*****元整投标保证金提交时间：****年*月**日**:**时前到帐，未能到账视为未缴纳，后果自负。投标保证金缴纳方式：在交易系统中，按项目单次履行“虚拟保证金”承诺。①在投标截止时间前投标人以账号密码或**证书登录****区小型工程交易平台中“****://**.***.***.**/**/*****”电子系统，按‘使用帮助’中的操作手册和相应提示进入投标保证金缴纳页面。②按照系统提示完成线上点击确认使用。③签署《****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书》，并将此原件放入投标文件正本中，完成缴纳。（重要提醒：采用“虚拟保证金”承诺的，步骤②线上点击确认使用和步骤③线下正本中放入《承诺书》*个步骤缺*不可，缺少任何*个均视为投标保证金未缴）（注：具体详见第*章第*.（*）条关于投标保证金的相关规定）。 |
投标保证金数额：人民币*****元整投标保证金提交时间：****年*月**日**:**时前到帐，未能到账视为未缴纳，后果自负。投标保证金缴纳方式：在交易系统中，按项目单次履行“虚拟保证金”承诺。①在投标截止时间前投标人以账号密码或**证书登录****区小型工程交易平台中“****://**.***.***.**/**/*****”电子系统，按‘使用帮助’中的操作手册和相应提示进入投标保证金缴纳页面。②按照系统提示完成线上点击确认使用。③签署《****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书》，并将此原件放入投标文件正本中，完成缴纳。（重要提醒：采用“虚拟保证金”承诺的，步骤②线上点击确认使用和步骤③线下正本中放入《承诺书》*个步骤缺*不可，缺少任何*个均视为投标保证金未缴）（注：具体详见第*章第*.（*）条关于投标保证金的相关规定）。 |
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招标文件的获取：招标文件（工程量清单、施工图和补充文件）请以投标人的**锁或账号密码登录“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）自行下载。 |
招标文件的获取：招标文件（工程量清单、施工图和补充文件）请以投标人的**锁或账号密码登录“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）自行下载。 |
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本工程招标人不组织踏勘现场和招标答疑会，各投标人可自行踏勘现场。各投标人若对招标文件和工程量清单等有疑义的请****年*月**日上午**:**时前上传至“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****） |
本工程招标人不组织踏勘现场和招标答疑会，各投标人可自行踏勘现场。各投标人若对招标文件和工程量清单等有疑义的请****年*月**日上午**:**时前上传至“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****） |
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投标有效期：**日历天 |
投标有效期：**日历天 |
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投标文件的递交方式：本项目采用不见面电子开评标。投标人必须在投标截止日期和时间前在“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）上传********施工投标工具生成的‘已加密投标文件’，解密时使用制作电子投标文件时加密的**证书进行解密，请确保加密标书的**证书在生成标书后没有延期或者变更信息，以免标书解密失败。投标人在本项目开标截止时间前*小时进入不见面开标大厅完成签到。到开标时间后，在规定时间内完成标书解密操作。 |
投标文件的递交方式：本项目采用不见面电子开评标。投标人必须在投标截止日期和时间前在“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）上传********施工投标工具生成的‘已加密投标文件’，解密时使用制作电子投标文件时加密的**证书进行解密，请确保加密标书的**证书在生成标书后没有延期或者变更信息，以免标书解密失败。投标人在本项目开标截止时间前*小时进入不见面开标大厅完成签到。到开标时间后，在规定时间内完成标书解密操作。 |
*
| * |
注：未签到或未解密的投标单位投标文件将无法进入评标流程，请各投标人确保**数字证书，电脑环境和网络环境正常，因投标单位自身电脑环境或网络环境或**数字证书等问题导致标书无法解密，后果由投标单位自行承担。因系统、服务器设备等原因导致标书无法解密或开评标无法进行，招标方将联系相关运维单位及时抢修，若现场无法完成抢修工作，则开评标工作将择期重新组织。 |
| * |
开标时间：****年*月**日下午**时**分开标地点：王店镇便民服务中心*楼开标室（王店镇友谊路**号）（本项目不要求投标人（含项目经理）至开标现场参加开标及开启投标文件活动） |
| ** |
履约保证金：本项目不设置履约保证金 |
| ** |
评标标准及方法：综合评估法，评标委员会推荐中标候选人的人数：*人，并由定标委员会通过直接票决法确定拟中标人。 |
| ** |
投标文件份数：投标单位须在****区小型工程电子交易平台上传已签章和加密过的投标文件（**锁加密），无须提交纸质投标文件、电子光盘 |
| ** |
中标后须提交的投标文件：*套纸质投标文件（*正*副）与电子投标文件完全*致的纸质投标（带有水印码的系统打印版）文件及*份电子光盘（商务标全套**************格式文件和造价软件的源文件），交于招标单位。 |
| ** |
投标人在下载招标文件后，如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时请在投标截止日*天前以电子文档形式上传至“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）或电话联系招标人/招标代理，逾期不得再对招标文件的任何条款提出质疑。 |
| ** |
招标文件第*章合同主要协议条款部分应严格按国家、省、市有关规定执行，在甲乙双方正式签订合同和备案时，应符合有关管理部门的规定要求。 |
| ** |
为防止投标人恶性竞争、低价抢标，确保建设工程中标价的合理性，本工程招标风险警戒值按《****年上半年****市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包拟招标项目中标价格市场水平和风险警戒值》的相关规定，本工程招标风险警戒值**%（不含）。投标报价低于投标警戒值时，该投标报价不得列入通过详细评审后各投标价格的算术平均值的基数计入评标基准价。 |
| ** |
本项目采用不见面开标。请使用****浏览器，并且保证版本在**及以上，或者****浏览器**兼容模式。若使用****浏览器仍出现异常情况，请参照《**浏览器设置操作》完成浏览器的设置后，再进行系统操作。在使用系统前请先安装品茗驱动（****互认版）**.*版本。在本项目开标截止时间前*个小时进入不见面开标大厅完成签到。到开标时间后，在规定时间内完成投标文件的解密；未在开标截止时间前*个小时进入开标室完成签到或未在上述规定时间内完成解密的投标人，其标书将无法进入后面的评审流程。本项目不接受纸质投标文件。 |
| ** |
********施工投标工具及操作手册，投标人可以在****区小型工程电子交易平台登录页面，‘使用帮助’中进行下载。软件公司联系方式：徐工：*********** |
| ** |
监督:****市****区王店镇政务服务中心,联系电话：****-******** |
*
第*章投标须知
*、总则
（*）工程说明
本工程说明详见前附表。
（*）招标范围
招标范围：施工图内路灯施工（具体详见施工图纸和工程量清单）
（*）招标方式
本工程按照****市建设工程招标投标管理的有关规定，已办理招标申请，并经****市****区王店镇
政务服务中心备案，采用****的方式。
（*）资金来源
建设单位的资金通过前附表所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合格支付。
（*）投标资格
*、本工程采用资格后审的审查方法。
*、合格投标人的资格条件：详见招标文件评标办法及资格后审资料要求--（附表*）、（附表*）。
（*）投标费用
投标人应承担其参加本招标活动，包括编制投标文件与递交投标文件所涉及的*切费用。不论投标
结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
（*）签订合同
中标人在接到中标通知书起*天内与建设单位签订合同，在规定期限内拒签合同者，建设单位即可
直接扣罚投标保证金，同时取消该单位的中标权，经监督部门同意，另选其他投标人中标。
*、招标文件
（*）招标文件的组成
*、招标文件除以下内容外，招标人在提交投标文件截止时间以前，以书面形式发出的对招标文件的
澄清、答疑纪要和其他补充修改函，均是招标文件组成部分，对投标人起约束作用。
招标文件包括下列内容：
（*）第*章前附表
（*）第*章投标须知
（*）第*章合同主要协议条款
（*）第*章技术规范及图纸及辅助资料表
*
（*）第*章投标文件（附件及附表）
（*）第*章评标办法
（*）工程量清单
*、投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在投标截止日*天前向
招标代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、
条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没
有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被
拒绝。
（*）招标文件的解释
*.投标人在下载招标文件后，若对招标文件等有异议的，请在前附表规定的时间前以电子文档形式
上传至“****区小型工程电子交易平台”（****://**.***.***.**/**/*****），逾期将不予答复。答复
内容请各投标人自行下载。
*.招标人的答复内容或澄清文件将以补充公告形式上传于“****区小型工程交易平台”
（****://**.***.***.**/**/*****）。答复内容、澄清文件均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
投标人必须自行查看或下载，否则后果自负。
（*）招标文件的修改
*在投标截止日期*日前，招标人可能会以补充文件的方式修改招标文件。
*.招标文件的修改将以电子文档的形式上传于“****区小型工程交易平台”
（****://**.***.***.**/**/*****）。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
投标人必须自行下载，否则后果自负。
*、为使投标人在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截
止日期。
*、补充文件(答疑纪要)须经****市****区王店镇政务服务中心核备。
*、投标报价
（*）投标报价
*、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。其应包括施工设备、劳务、
管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定等各项应有费用。
*、投标人在工程量清单报价中所列的单价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的
直接费、间接费、政策性文件规定费用、达到技术规范所需用费用、风险费、税金等所有费用{包括劳务、
*
材料、机械、质检（自检及监理工程师按抽检频率、认为需要的抽检所需的*切检查及建管部门规定的
工程结构实体质量抽样检测）、缺陷修复、管理费、利润、保险费、清理费和缺陷维护等费用，以及合
同明示或暗示的所有责任、义务和*切风险}。
工程量清单中只描述了分项工程计量范围内完成本分项工程应有的主要工作内容（当清单说明不详
尽的请参考设计图纸），但投标人填报的综合单价应是包含了分项工程计量范围内的所有工作内容的价
格，无论工程量清单或图纸有无明确列项或表示，只要是为完成该分项工程所需要做的工作和为了满足
该分项工程的完整性所需要做的工作，均视为该分项工程所包含的内容。投标人在填写工程量清单的每
*项的综合单价和合价时应结合投标须知及构成招标文件的施工合同、技术规范、设计施工图纸和现场
勘察情况进行报价。
*、本招标工程编制报价采用：固定单价方式进行编制。
*.*固定单价：投标单位所填写的综合单价在合同实施期间不因市场因素而变动，投标单位在计算
报价时可考虑*定的风险系数（由投标单位自行考虑）。
本工程计价方法采用“国标清单计价”，编制采用：《建设工程工程量清单计价规范》
（*******-****）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（*******-****）、《通用安装工程工程
量计算规范》（*******-****）、《市政工程工程量计算规范》（*******-****）、《园林绿化工程工
程量计算规范》（*******-****）、《****省建设工程计价规则》（****版）、《****省房屋建筑与装
饰工程预算定额》（****版）、《****省通用安装工程预算定额》（****版）、《****省市政工程预
算定额》（****版）、《****省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》（****版）、《****省建设工程
施工机械台班费用定额》（****版）、《****省建筑安装材料基期价格》(****版)、《****省建设工
程工程量清单计价指引》及省市其它有关的计价规定。
安全文明施工基本费为必须计取的措施项目，本项目为非市区工程，根据浙建建发【****】**号
文因增加疫情常态化防控和“智慧工地”增加费*项费用，安全文明施工基本费报价时不得低于按照《浙
江省建设工程计价规则》（****版）规定费率的下限值乘以*.**系数。标化工地增加费暂不考虑。
规费根据嘉建办〔****〕**号文件计取。投标单位编制报价时可根据自身项目缴纳规费的实际情况，
自主确定其投标费率，但最低不得低于《****省建设工程计价规则》（****版）规定的标准费率的**%。
税金属不可竞争费用，按浙建建发〔****〕**号文规定*.*%计取。
*.*投标时投标单位不得擅自调整工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、
工程数量，否则按不响应招标文件处理。结算时：分部分项清单工程量（明确*次性包干或结算不作调
整的项目和费用除外）按《建设工程工程量清单计价规范》（*******-****）、施工图、会审纪要、联
系单等按实计算，综合单价不变。
*.*投标人应根据投标须知、工程量清单、施工图纸、招标补充文件（答疑）、技术规范、合同条
*
款及本省****版计价依据自行确定并计算施工技术措施费（工程量清单中列明的技术措施项目必须报
价，不可漏项，投标单位可根据本单位施工方案自行扩展技术措施项目计入此次报价）。技术措施费为
*次性包干费用，结算时不作调整。
新增项目（会审纪要、联系单等）引起施工技术措施费变动时，施工技术措施费不作调整，作为双
方的风险，施工单位应自行考虑。
*.*施工现场内用水、用电电讯线路、材料堆放场地等由施工单位自行解决，所需费用（包括用水、
用电涨价风险因素）*并计入投标报价内。
*.*缩短工期增加费、文明施工费、行车干扰因素所产生的费用均由投标人自行考虑并计入报价内。
施工期间引起的扰民（包括：行车、噪音、污染、损坏居民物品等影响民众生活的因素）投标单位自行
考虑，其费用列入报价。
*.*本工程所用的所有材料，进场前必须报发包人、监理人审批认可，未经批准认可的材料不得进场
施工，否则*切损失由承包人负责。依据中华人民共和国住房和城乡建设部令第**号《建设工程质量检
测管理办法》，对建设工程涉及结构安全、主要使用功能的检测项目，进入施工现场的建筑材料、建筑
构配件、设备，以及工程实体质量等检测由建设单位委托第*方检测机构进行检测，施工单位应做好配
合工作，由此产生的费用在结算时从结算审定价中*次性扣除。如由于承包人原因导致检测结果不合格
的，则增加的复测费用均由承包人自行承担。
*.*投标单位在实际施工时通过现场踏勘（招标人配合协调相关单位）后探明并保护施工区域原有管
道、管线（包括：自来水管、污水管、雨水管、电力管线、电信管线、有线电视管线等其他管道、管线），
因施工单位原因造成管道、管线等破损，施工单位承担相应所有的费用。
*.*承包人在工程施工期间应严格执行相关安全作业规程，施工前应认真做好相关安全标识（志）、
安全隔离、安全维护等相关工作，涉及的*切费用由投标人自行考虑在报价内，费用*次包干，结算不
作调整。凡施工期间如发生人身伤亡事故，其责任全部由承包人承担并负责处理，发包人概不负责。
*.*承包人应遵守国家和****市政府有关安全文明施工的有关规定。如果由于承包人未能对安全文明
生产采取必要的措施而导致发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼及其他*切责任，
由承包人负责。承包人应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外
伤亡事故提供保障，办理意外伤害保险并支付保险费，费用含在投标总价内。
*.**承包人在施工过程中及施工结束后均应注意施工场地的保洁，要满足环卫要求，建筑垃圾、废
弃物等应及时清运，清运后堆放场地由施工单位自行考虑，所需费用由投标单位自行考虑在报价内。建
筑垃圾收运处置管理按照****市****区人民政府办公室关于印发《****区建筑垃圾收运处置管理办法实
施细则(试行)》的通知（****政办发〔****〕**号）执行。工程开工前*个工作日施工单位向工程项目
所在地综合行政执法局执法分队申请城市建筑垃圾处置备案，备案内容含建筑垃圾数量、种类、处置方
*
式。
*.**承包人在施工过程中及施工结束后均应注意施工场地的保洁，要满足环卫要求，建筑垃圾、废
弃物等应及时清运，清运后堆放场地由施工单位自行考虑，所需费用由投标单位自行考虑在报价内。
（*）投标货币
投标报价中的单价和合价全部采用人民币表示。如果数字表示的金额和用文字表示的金额不*致时，
应以文字表示的金额为准；合价金额与单价金额和工程量的乘积不*致的，以单价金额为准，但单价金
额小数点有明显错误的除外。
*、投标文件的编制
（*）投标文件的组成及制作要求
.投标人依据****区小型工程电子交易平台上下载的招标文件编制电子投标文件，编制电子投标文
件必须使用********施工投标工具。投标工具及相关操作说明下载地址在交易平台登录页面
（****://**.***.***.**/**/*****）“使用帮助”栏。
*.投标单位应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标单位编制的投标文件实质上不响应招标文
件要求，其投标文件将被招标单位拒绝。
*.投标人须在****区小型工程电子交易平台上传已签章和加密过的电子投标文件（*.已加密投标文
件），无须提交纸质投标文件、电子光盘。
（*）投标文件格式要求
投标人应使用招标文件中提供的附表格式。表格如不够用时，可以按同样格式扩展。如招标文件未
提供投标格式的，投标人按《****省建设工程计价规则》（****版）规定的计价文件表式进行。
（*）投标保证金的缴纳及退还
*.投标保证金缴纳方式：在交易系统中，按项目单次履行“虚拟保证金”承诺。
①投标人以账号密码或**证书登录****区小型工程交易平台中
“****://**.***.***.**/**/*****”电子系统，按‘使用帮助’中的操作手册和相应提示进入投标保证
金缴纳页面。
②按照系统提示完成线上点击确认使用。
③签署《****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书》，并将此原件放入投标文件正本中，
完成缴纳。
（重要提醒：采用“虚拟保证金”承诺的，步骤②线上点击确认使用和步骤③线下正本中放入《承
诺书》*个步骤缺*不可，缺少任何*个均视为投标保证金未缴）
*.未按规定履行“虚拟保证金”承诺的投标文件无效（以电子系统中生成的《保证金缴纳情况》为
准）。此投标保证金是投标文件的*个组成部分。
*.对于未能按要求履行“虚拟保证金”承诺的，招标人将视为不响应招标文件而拒绝。
*
*.以“虚拟保证金”缴纳的无需办理退还。
*.如投标人有下列情况，需按实补缴保证金并进行罚没。如投标人不将应罚没的保证金按时进行缴
纳的，将纳入“****区招投标黑名单”，按照情节轻重限制其*定时间内在****区全域或特定范围内的
投标行为：
①投标人在定标前撤回其投标文件；
②中标人未能在规定期限内签署合同协议；
③投标人有不真实投标或违法违规行为。
（*）招标答疑会及现场勘察
*.投标单位按照前附表规定自行进行现场踏勘，并对工程施工现场和周围环境进行勘察以获取编制
投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标单位自己承担。
*.招标单位向投标单位提供的有关施工现场的资料和数据，是招标单位现有的能使投标单位利用的
资料。招标单位对投标单位由此而作出的推论、理解、结论概不负责。
*、招标人做出的所有澄清和解答，以电子文档答复为准，投标人必须自行下载，否则后果自负。
（*）投标文件的份数和签署
*.投标人按前附表规定编制投标文件，并在投标截止时间前在****区小型工程电子交易平台上传已
签章和加密过的电子投标文件（*.已加密投标文件）。
*.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非是这些删改是根据招标人的指示进行的，或者投标人造
成的必须修改的错误。若有修改则在投标截止时间前重新在****区小型工程电子交易平台上传修改好已
签章和加密过的电子投标文件（*.已加密投标文件）。
*、投标文件的递交
（*）投标文件的密封与标志
在投标截止日期和时间前在****区小型工程电子交易平台（****://**.***.***.**/**/*****）上
传********施工投标工具生成的‘已加密投标文件’，解密时使用制作电子投标文件时加密的**证书
进行解密，请确保加密标书的**证书在生成标书后没有延期或者变更信息，以免标书解密失败。
（*）投标截止期
*.投标人按前附表规定的日期、时间和方式上传加密标书。未在投标截止日期和时间前上传加密标
书的投标文件作无效标处理。
*.招标单位可以用补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止日期。上述情况下，招标单位与投
标单位以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
（*）投标文件的修改与撤回
*、投标单位递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回已递交的投标
*
文件。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。
*、开标
*.本项目采用不见面电子开评标。投标人必须在投标截止日期和时间前在“****区小型工程电子交
易平台”（****://**.***.***.**/**/*****）上传********施工投标工具生成的‘已加密投标文件’，
解密时使用制作电子投标文件时加密的**证书进行解密，请确保加密标书的**证书在生成标书后没
有延期或者变更信息，以免标书解密失败。
*.投标人在本项目开标截止时间前*小时进入不见面开标大厅完成签到。到开标时间后，在规定时
间内完成标书解密操作。
*.招标人将于前附表规定的时间和地点举行开标会议。开标会议由招标代理机构组织并主持，并在
****市****区王店镇政务服务中心全程监督下进行。
（*）投标单位有下列情况之*的，其投标文件将予以拒收：
*.投标截止日期和时间之后上传加密标书。
*.招标文件要求提交投标保证金而在规定时间前未提交的（以电子系统中生成的《投标单位报名及
保证金缴纳情况》为准）。
*.法律、法规规定的其他情形。
（*）投标文件鉴证和公布
当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标单位名称、投标报价、修改内容、工期、质量目标等招
标单位认为适当的其他内容。
（*）唱标和记录
唱标内容将做好记录
*、评标
（*）评标委员会
评标委员会由具备相应资格的人员共*人组成，从****市****区小型工程电子交易平台评标专家库
中随机抽取确定。
为招标人编制工程量清单及投标控制价的单位的评标专家不得参加本项目的评标工作，为投标人编
制商务部分投标报价文件的单位中的评标专家均不得参加本项目的评标工作，须自觉回避。
（*）评标原则
应遵循公正、合理、科学的原则。
（*）评标办法
本工程评标办法采用先资格后审、后综合评估法。具体评分细则详见第*章评标办法。
（*）投标文件的澄清
*
附表*强制性资格条件—主要施工管理人员资历要求表
| 资历要求 |
资历要求 |
投标人达到的程度（投标人填写） |
要求提供的证明文件 |
| 项目负责人 |
*、市政公用工程*级及以上建造师执业资格，注册在投标人单位 |
|
建造师注册证书复印件并加盖单位公章或****政务服务网上打印的电子证书并加盖单位公章 |
| 项目负责人 |
*、具有项目负责人*类人员*类证书，且在有效期内 |
|
*类人员*类证书复印件并加盖单位公章或****政务服务网上打印的电子证书并加盖单位公章 |
注：
（*）本表投标人必须认真填写，且评审时以按上述要求提供的证明文件为准（必须齐全），
否则审查不予通过。
（*）若投标人提供虚假资料，*经查实，如若中标，取消其中标资格，并报主管部门予以通
报。
（*）以上材料也可用通过网络打印带*维码的电子证书打印件代替。
（*）如上述证书正在办理延期（复审）手续的，须提供所属地建设行政主管部门出具的延期
（复审）手续证明原件，否则审查不予通过。
（*）若投标人提供虚假资料，*经查实，如若中标，取消其中标资格
**
附表*
****区公共资源招标投标事前信用承诺书
为营造我区公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，
本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位按照项目招标文件要求提交相关材料，如企（事）业单位基本信息、企（事）业
负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等，确保资料均合法、
真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）严格依照国家和省、市、区关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资
源招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心企业信息库中信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评
标、违约毁约、宴请项目招投标相关人员进行利益输送等损害招投标公平、公正性的行为，自觉维
护公共资源招标投标的良好秩序；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如经查实，
确实存在严重违法违规或不良行为，列入****区招投标黑名单，并依法承担责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人签名：
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
**
****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书
本单位已了解****区公共资源交易“虚拟保证金”制度的相关规定，现因投标需使用“虚拟保
证金”，特作出以下承诺：
*、本单位对《关于改革****区限额以下工程建设项目投标保证金管理制度通知》及“虚拟保
证金”制度了解知悉，愿遵守规定使用“虚拟保证金”用于参加****区限额以下工程建设项目投标
活动。
*、本单位如违反公共资源交易管理法纪法规，被招投标综合监管机构、行政监督部门、招标
人或其他法定监督机构认定需罚没投标保证金的，愿按照实际罚没保证金的金额缴纳投标保证金。
*、本单位对“应缴却未能实际缴纳罚没保证金的，将纳入‘****区招投标黑名单’，按照情
节轻重限制其*定时间内在****区全域或特定范围内的投标行为”知悉，并愿意遵守。
法定代表人签名：
企业名称（盖章）：
年月日
**
第*章评标办法（综合评估法）
第*条：为规范本项目招标评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和
评标方法暂行规定》（国家计委等*部委联合令第**号）、《****省建设工程招标投标管理条例》、
《****市建设工程招标投标实施办法》，按照公开、公平、公正、择优的原则，结合本工程实际情
况，特制定本办法。
第*条：在****市****区王店镇政务服务中心监督下，由评标委员会进行评审。
第*条：评标委员会对投标书有疑问部分可以询标，投标人作书面澄清说明时应由投标单位法
定代表人或委托代理人签字，作为投标文件的组成部分，但不得对投标文件中实质性内容进行修改。
第*条：招标人设有的招标控制价，招标控制价为人民币*******元整，凡投标报价高于或
等于招标控制价的作无效标处理，其投标文件不再进行评审。评标时只对有效投标文件进行评审。
第*条：评标方法采用综合评估法。如评审过程中有效投标不足*家的，不再继续评标。
第*条：评标细则
*、进入评审的投标单位
评标委员会应依照招标文件的要求和规定，评标委员会首先确定进入评审的投标单位。如投标
单位少于或等于**家时则全部进入评审，如投标单位多于**家时则按以下方式确定进入评审的投
标单位：
第*步：计算入围评审的基准
①《开标记录》内容未响应招标文件的，投标人不计入入围评审的基准。
②处在下浮率（**%）第*档范围内的投标报价不计入入围评审的基准。
③本工程招标风险警戒值按**%（不含）计。投标报价低于投标警戒值时，该投标报价不得列
入通过详细评审后各投标价格的算术平均值的基数计入评标基准价。
入围评审的基准=剔除处在下浮率第*档范围内的投标报价和剔除低于招标风险警戒值的投标
报价后的所有报价的算术平均值（未全部响应《投标函》内容的投标报价不计入基准的计算）
第*步：取高于基准的**家
投标报价≥基准相比时：从基准开始，按投标报价由低到高取最接近基准的**家投标单位。（注：
如按上述方法确定入围评审投标单位时出现投标报价相同时取满**家为止。如按上述方法取至第
**家投标单位时出现投标报价相同时则全部进入评审；如按上述方法选取不足**家时则不递补。）
第*步：取低于基准的**家
投标报价＜基准相比时：从基准开始，按投标报价由高到低取最接近基准的**家投标单位。
（注：如按上述方法确定入围评审投标单位时出现投标报价相同时取满**家为止。如按上述方法
取至第**家投标单位时出现投标报价相同时则全部进入评审；如按上述方法选取不足**家时则不
递补。）
注：除“后续评审中若出现投标人被否决导致有效投标人不足*家时，按先取低于基准的*家
**
投标单位，后取高于基准的*家投标单位的方式（以此类推），递补满*家”外，其余情况下不再
递补。如投标单位少于或等于**家时则全部进入评审范围。
*、资格后审
评标委员会应依照招标文件的要求和规定，评标委员会进入评审的投标文件进行资格审查。投
标人通过资格审查必须符合下列条件，否则作为资格审查未通过予以废除，不再进入后续评审：
（*）投标人的企业资质符合招标文件载明的合格投标人的强制性资格条件的要求（附表*）；
（*）投标人的主要施工管理人员资历满足招标文件载明的强制性资格条件的要求（附表*）；
（*）提供****区公共资源招标投标事前信用承诺书原件，若采用虚拟保证金”方式缴纳保证
金的须提供****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书原件；（附表*）；
（*）招标人依据法律法规及招标工程项目特点设定的其他强制性资格审查条件。
*、投标文件初步评审
（*）未按招标文件的规定提供投标保证金的；
（*）未按招标文件的规定提供企业法定代表人证明书或授权代理人委托书的；
（*）投标文件既无投标人盖章，又无投标人负责人签字或盖章，也无投标人负责人授权的代
理人签字或盖章的；
（*）投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签字人签字证明或加盖单位公章
的；
（*）工期、质量目标未满足招标文件要求的；
（*）开标记录内容与投标文件投标函不*致的；
（*）采用工程量清单招标的项目，工程量报价清单未盖投标单位编制人员相应专业【指注册
造价工程师或*级注册造价工程师（安装专业）或*级注册造价工程师（安装专业）】资格章的；
委托造价咨询机构编制投标报价的未提供委托编制协议、或未加盖编制人员相应专业资格章（如
有）、或未加盖造价咨询成果章的；同*个编制人员为*个及以上同*项目的投标人提供工程量清
单报价编制服务的；受托的编制人员所在单位同时接受同*项目另*投标人委托的；
【注：造价工程师执业专用章未能体现专业的，须提供能体现专业的证明材料（职/执)业资格
证书复印件或造价网公示的网页截图打印件加盖投标人单位公章】。
（*）投标报价存在明显算术错误，按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书
面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
*.投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点
有明显错误的除外；
*.当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应
**
以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
*.当各子目的合价累积不等于总价时，应以各子目合价累积计数为准，修正总价。
*.在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，则漏报的工程子
目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、
合价和总额价之中。
*.在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，则从投标报价中
扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
*.修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。
（*）投标文件未按招标文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认的；
（*）投标报价高于招标控制价的；
（**）同*份投标文件存在有*个或*个以上报价，且未书面声明最终报价的；
（**）投标文件经评标委员会表决认定存在以他人名义投标、串通投标等违法行为的；
（**）存在不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。
投标文件初步评审未通过的投标人，其投标文件不再继续进行评审。
*、投标文件详细评审
评标委员会应依照招标文件的要求和规定，对通过初步评审的投标人的投标文件进行详细评
审，若投标文件存在下列情况之*的，由评标委员会评审后按详细评审未通过予以废除，不再进入
后续评审：
（*）如招标人在工程量清单中提供暂估价的材料、设备和暂列金额的项目，投标文件中暂估
价和暂列金额报价与招标文件及招标答疑等补充文件的规定不*致的；
（*）未按照工程量清单报价表的要求填报单价和总价的；
（*）工程项目总价表中合计金额与投标总价不*致，且未注明原因的；
（*）采用工程量清单招标项目，投标文件工程量清单与招标人提供的清单（包括招标答疑等
补充文件）的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量不*致的；
（*）投标报价中未按规定计取税金、安全文明施工费、规费的；
（*）投标文件工程量清单报价存在算术计算错误等重大偏差累计达到其投标报价总价的*%
（含）以上的；
（*）投标报价可能低于成本价时，评标委员会要求投标人作出能确保安全、质量、进度的书
面说明并提供相应证明材料，如投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料而被评标委员会界
定低于成本价的。
投标文件详细评审没有通过的投标人，其投标文件将不再继续进行评审。通过资格后审、初步
评审、详细评审的投标人为有效投标人，评标基准价的计算应当以有效投标人的报价为基础。
**
*、评标委员会对通过资格后审及投标文件审查的投标人进行投标人总得分计算：
（*）投标报价总分为***分。
投标报价总分为***分。凡以价格计算的均保留到人民币元（*舍*入），以*分比及得分计
算的均保留*位小数（*舍*入），凡遇增减分值不足*个档位时，使用直线插入法计算。
以评标基准价为基础，将投标人的投标报价与评标基准价比较，计算出偏离基准价的*分数后，
再进行计分。
投标价格与评标基准价*致的，得***分，每高于评标基准价*%的，扣*分；每低于评标基
准价*%的，扣*分。
评标基准价=通过详细评审后各投标价格的算术平均值×投标价格权重*+招标控制价×（*
－下浮动率*）×（*－投标价格权重*）。
*、设通过详细评审后各投标价格的算术平均值与招标控制价的下浮率为*（*值计算结果保留
到小数点后*位），根据*的数值范围分别确定下浮率*。
| 下浮率*的范围 |
** |
** |
** |
** |
** |
** |
** |
** |
** |
*** |
*** |
| *≤**% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
| **%
|
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
| **%
|
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
| *&**;**% |
*.*% |
*% |
*.*% |
*% |
*.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
**% |
**.*% |
*、投标报价权重*的确定：**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%**
档数值。
注：①上述本项目的下浮率*和权重*在所有投标文件公布完毕后由招标人或招标代理机构工
作人员当场随机抽取确定。②处在下浮率第*档范围内的投标报价不得列入*值计算基数，也不得
列入通过详细评审后各投标价格的算术平均值的平均基数计入评标基准价，除非经评标委员会成员
表决同意。投标报价低于招标风险警戒值（**%（不含））时，该投标报价不得列入*值计算基数，
也不得列入通过详细评审后各投标价格的算术平均值的平均基数计入评标基准价。
*、计算总得分(小数点后保留*位小数、*舍*入)
投标人总得分=报价分，投标人总得分*舍*入保留*位小数。
*、推荐中标候选人
评标委员会对投标人按总得分从高到低推荐*名中标候选人。总得分相等时，商务报价低的投
标人排名在前；如投标人商务报价也相同，则依次按照企业资质等级、项目经理注册资格证书的高
**
低排序；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的,可由评标委员会专家现场抽签方式确定。
推荐给招标人的中标候选人排名不分先后，以开标记录表内顺序排序。中标候选人的情况将在
“****区小型工程电子交易平台”进行公示，时间为*天，公示最后*天不是工作日的顺延至工作
日。公示结束，无质疑投诉的，将中标候选人推荐给招标人。如公示期间因中标候选人被质疑投诉
并查实，被取消资格的，应按得分高低从其他投标人中递补。
**
第*章定标办法
本工程根据&**;工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引（试行）&**;的方式确定中标人。
*.定标组织
（*）定标工作由招标人负责，按规定组建定标委员会，定标委员会成员数量为*人，定标委
员会应当在定标会上推荐定标组长。
（*）定标委员会成员不得与中标候选人或者与招标结果有利害关系的人员进行私下接触，不
得收受中标候选人、中介人和其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标
人的意向。定标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，保守秘密，对所提出的定
标意见承担个人责任。
（*）****市****区王店镇纪委、监察办公室人员对定标进行全过程监督。
*.定标办法
（*）招标人在中标候选人公示期满后**日内在王店镇便民服务中心*楼开标室（王店镇友谊
路**号）评标室组织定标会。招标人或者招标代理机构在定标会议开始时可以向定标委员会介绍
项目情况、招标情况、评标情况以及对中标候选人的考察、质询情况。定标委员会有疑问的，可以
向招标人代表进行提问。招标人代表向定标委员会反馈的信息中不得有明示或暗示中标单位的内
容。定标委员会的提问应在定标会现场提出，招标人代表应在定标会现场作出答复，由招标代理机
构做好书面记录，并由提问和答复双方在书面记录上签字。
（*）定标委员会成员依据项目特性和招标文件公布的定标规则，采用下列方法在评标委员会
推荐的合格投标人中择优确定中标人：
定标委员会综合考虑资格审查情况、投标报价情况，由定标委员会成员各自发表意见，并书面
说明其理由后，各定标委员成员独立行使投票权，不得弃权或产生废票，采用记名投票的方式进行
投票并注明投票理由。通过投票,取票数最多且超过半数的为中标人。若中标候选人票数均未超过半
数的，取票数前*名再次票决确定中标人，直至产生中标人为止。所有参加会议的定标委员会成员
的意见应当作书面记录，并由定标委员会成员签字确认。
（*）定标可参照择优要素和比劣要素进行，择优要素包括：
**
①价格因素：主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等。
②企业实力：包括企业规模、资质等级。
③企业信誉：包括企业信用情况。
比劣要素包括：①有无串通投标，围标，以行贿等不正当手段谋取中标行为；②有无挂靠，以
他人名义投标，出让或者出租资格、资质证书供他人投标行为；③投标人或其法定代表人、企业负
责人、拟派项目负责人有无行贿犯罪记录；④投标人在招标人的项目中有无严重违约或重大工程质
量、安全问题；⑤投标人近年在项目当地的履约行为及声誉；⑥招标人认定的其他不良行为。
*.定标报告的备案
招标人应将定标报告作为招标投标情况报告的*部分，报送招标投标行政监督部门。
定标结束后*日内，在“****区小型工程电子交易平台”网站进行公示，不少于*日。
公示期间如有投诉或举报，经核实后定标确定中标人被取消中标资格的，招标人重新组织定标
或重新招标。
本招标文件由招标人负责解释，未尽事宜按有关法律法规规定执行。
**
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